洛阳市第十三届人民代表大会第二次会议计划财政预算审查委员会关于洛阳市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的审查报告
洛阳市第十三届人民代表大会第二次会议计划财政预算审查委员会主任委员 吴喜照
（2010年2月25日洛阳市第十三届人民代表大会第二次会议主席团第二次会议通过）
洛阳市第十三届人民代表大会第二次会议，审议了市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）。会前，市人大常委会预算工作委员会对《报告》进行了初审。会议期间，计划财政预算审查委员会认真听取了各代表团的审议意见，并对《报告》进行了审查，现将审查结果报告如下：
计划财政预算审查委员会认为，2009年是极不寻常的一年，面对国际金融危机的严重冲击，在市委的正确领导下，市人民政府以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长”一系列政策和措施，奋力拼搏，迎难而上，依法强化收入征管，全市财政收入保持了稳步增长，较好地完成了收入任务。在积极组织收入的同时，进一步深化和完善财政改革，优化财政支出结构，集中财力重点支持农业、科技、教育、社会保障、经济结构调整和城市基础设施建设，促进了全市经济社会的平稳较快发展。
2010年财政收支预算安排，指导思想明确，工作重点突出，充分考虑了今年经济环境的复杂性和不确定性，目标积极稳妥，措施切实可行，符合我市经济社会发展的需要。建议大会同意市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2009年财政预算执行情况和2010年财政预算（草案）的报告》，批准市人民政府提出的2010年市本级财政预算。
计划财政预算审查委员会根据代表们的审议意见，建议市人民政府及财税部门，要认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央及省、市经济工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，认真落实积极的财政政策，保持经济平稳较快发展；要加大经济结构调整力度，着力提高经济发展质量和效益。要以扩大内需特别是增加居民消费需求为重点，以稳步推进城镇化为依托，优化产业结构，转变经济增长方式；要全力保障和改善民生。要把改善民生、发展社会事业作为经济工作的重点，积极落实各项惠民政策，完善社会保障体系，提高社会保障水平，让人民群众共享改革发展成果；要加强税收征管，依法组织收入，提高税收征管质量；要进一步优化支出结构，严格控制一般性支出，确保农业、教育、科技、社会保障和新农村建设项目支出，加大对重点建设项目、城市公交、城市交通、节能减排、环境治理的投入力度；进一步深化和完善财政改革，不断提高理财水平；要认真贯彻落实《监督法》，深化部门预算制度改革，加强对部门预算的审核监督，规范、细化项目支出预算；要强化对政府投资重点建设项目的审计监督，积极开展绩效审计，充分发挥政府投资应有的社会效益和经济效益；要奋力拼搏，开拓进取，圆满完成2010年的财政预算任务，为促进洛阳经济社会发展做出新贡献。