洛阳市人民政府关于提请审议洛阳市洛北建成区路网建设工程等9个项目贷款资本金及回购资金列入市本级财政预算的议案
市人大常委会：
为加快洛阳城市建设步伐，确保我市2010年城市基础设施建设顺利实施，经市政府研究，拟由洛阳市市政建设投资有限公司为融资主体，对洛阳市洛北建成区路网建设工程等9项工程项目实行“企业投资建设、政府一次回购、资金分期支付”的回购模式，运用政策性银行贷款和争取商业银行贷款的方式进行投融资建设。
一、融资需求
本次申请贷款建设的9个项目总概算为229767.64万元，申请贷款融资162543万元。
(一)洛阳市洛北建成区路网建设工程62810.24万元，申请贷款融资47000万元。
(二)洛阳新区核心区路桥建设工程16499万元，申请贷款融资12000万元。
(三)洛阳客运南站周边路网建设工程34010.11万元，申请贷款融资25000万元。
(四)龙门大道改造工程20140.93万元，申请贷款融资13600万元。
(五)希望路44668.39万元，申请贷款融资29800万元。
(六)伊洛大道33005.17万元，申请贷款融资21500万元。
(七)东郊雨水泵站及配套管道建设工程5430.52万元，申请贷款融资4400万元。
(八)断头路打通工程6596.24万元，申请贷款融资4618万元。
(九)过街天桥建设工程6607.04万元，申请贷款融资4625万元。
二、还款能力测算
(一)随着我市经济的发展，政府财政收入不断提高，2009年市区级一般预算收入为62亿元，按平均每年15％增长计划，10年后我市财政一般预算收入可达250.82亿元。
(二)近几年我市加大城市基础设施建设和新区开发建设投资的同时，政府加大对土地储备开发经营。目前，我市已储备开发土地3068亩，根据开发计算，2009年至2018年可出让土地2594亩，按每亩70万元计算，预计可获得土地出让收入18.2亿元。
(三)2009年我市城市建设维护费收入为3.3亿元，按每年递增10％计算，预计2010年至2018年城市建设维护费收入合计为65亿元。
由此可见，我市观有的财政收入状况、能够出让土地收入和城市建设维护费等可以保证还贷资金来源，有能力按照项目建设进度按时、足额拨付项目资本金和回购款。鉴于上述情况，市政府拟将洛阳市洛北建成区路网建设工程等9个项目贷款资本金及回购资金列入市本级财政预算，请予审议。