他山之石

2010-08-26

    ◇襄樊:市委人大工作会议释放六大亮点
 
    5月21日,中共湖北省襄樊市委召开人大工作会议。此次会议释放出“六大亮点”,集中体现在会议的精心组织和市委出台的关于贯彻《中共湖北省委关于进一步加强和改进人大工作的决定》的实施意见上。
    一是会议规格超前。会议参加人员延伸到乡(镇)、街道办事处层级,其会议规模仅次于市人代会。二是会议典型鲜活。会上,除了一府两院及相关部门的表态发言及经验交流外,还书面印发了36份交流材料,从不同角度展示了襄樊市人大工作和民主法治建设的最新成果。三是人大机构扩编。《意见》规定,县级人大常委会内设机构要着眼新形势下人大工作发展的需要,增加编制,解决“一人一委”、“唱独角戏”的问题。四是人大干部高配。襄樊市委要求,在县级人大常委会设立专职主任、乡镇(办事处)人大主席(主任)由党委书记兼任,并在乡镇党委班子成员中确定一名党委成员担任人大副主席。此举将一改近十年来襄樊县级人大常委会无专职人大主任、乡镇人大力量薄弱的状况。五是人大经费提档。襄樊市委文件强调,要随着地方财政收入的增长代表活动经费逐年有所增加,以保证代表履职的需要。与此同时,还要保证人代会、常委会会议、主任会议经费的落实,适当增加监督、讨论决定重大事项及选举任免经费,并将其依法列入财政预算。六是支持人大履职。襄樊市委文件指出,要支持人大及其常委会进行刚性监督,运用质询、特定问题调查、罢免等手段增强监督实效;“一府两院”要将办理代表议案建议情况纳入目标管理责任制实行检查考核,确保代表权益落到实处等等。
 
    ◇延边州:开通代表信息发送平台
 
    日前,吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会人大代表信息发送平台正式开通。今后,人大代表与常委会的沟通、交流将更加方便、快捷。
    据州人大常委会相关人员介绍,这个信息发送平台,是一个分别授权使用,分层、分类、分众录入信息,州人大人选委、各县市人大代表办和全州人大代表共建共享信息资源的平台。这一平台将立足信息发布、教育培训、沟通反馈、调动资源等四项基础功能,开设政策解读、时政要闻、代表工作、经验交流、调查统计、信息资讯等版块。除了能够向全州人大代表提供准确、便捷的信息服务外,该平台还专门开发了信息接收功能,全州各级人大代表都可以通过短信,随时向平台发送工作推进、代表培训、代表活动、社会参与、身心健康等方面的需求和建议,同时还可以及时报送情况反映和活动动态,通达政情民意,集聚民智,推进全州人大人事代表工作创新发展。                  
  
    ◇长治:郊区人大首次启动任前询问
 
    近日,山西省长治市郊区人大常委会依据《郊区人大常委会人事任免办法》的有关规定,对政府提请任命的11名工作人员首次启动了任前询问程序。
    启动询问前,郊区人大常委会对拟任人员进行了考察,组织了法律考试、供职发言等。被提请任命人员作供职报告后,常委会组成人员根据了解到的有关情况,结合被提请任命岗位职责和供职内容,询问每位拟任人员若干个问题,拟任人员现场作答。随后,常委会组成人员对拟任人员的供职报告和询问作答进行了认真审议,最后对拟任人员逐一表决。
 
    ◇辽阳:出台代表约见地方国家机关负责人暂行办法
 
    近日,辽宁省辽阳市人大常委会审议并通过了《辽阳市人民代表大会代表约见地方国家机关负责人暂行办法》。
    办法规定市人大代表在参加常委会视察、专门委员会视察、各县(市)区人大常委会和代表小组受常委会委托的组织的视察活动时,可以提出约见本级和下一级有关国家机关负责人。约见要求可由一名代表或多名代表联名以书面形式提出,由市人大常委会人事代表工作委员会受理。
    市人大代表可以根据本行政区域内涉及贯彻执行宪法、法律法规和上级人大及其常委会作出的决议、决定的有关情况,市人大及其常委会作出的决议、决定、审议意见的落实情况,代表议案、建议、批评和意见的办理情况,有关全市政治、经济、文化、教育、科技、卫生、城市规划建设和管理、环境和资源保护、民政、民族、司法等方面的重大事项,人民群众普遍关心的社会热点、难点问题,约见市人民政府市长、副市长、秘书长;市政府各职能部门负责人;市法院院长、副院长;市检察院检察长、副检察长;各县(市、区)长、副县(市、区)长;各县(市、区)法院院长、副院长;各县(市、区)检察院检察长、副检察长。但是,涉及解决代表个人及亲属私人问题、代转人民群众来信、学术探讨、产品推介、正在审理的案件等不能作为约见理由。
  
    ◇宝应:公民代表首次在常委会议上发言
 
    “刚才,我们旁听了县人大及政府的五个报告。作为广洋湖镇的一名公民代表,我对县政府三个方面工作比较满意,能深切地感受到县政府抓工作、人大抓监督的力度。就这三项工作,在收集公民意见的基础上,我提出如下几点建议……”近日,江苏省宝应县十四届人大常委会第十七次会议开展集中审议,旁听公民代表祁德华作了发言。
    为进一步拓宽公民参与国家事务管理的广度与深度,经县人大常委会主任会议研究决定,从第十七次常委会会议开始,增设旁听公民代表发言的环节,让民意“直通”县人大常委会会议。“乡镇农贸市场的食品安全关系到百姓身体健康和生命安全。建议县政府从源头抓起,配齐监管人员,严格食品检测。”这是旁听公民代表蔡秀甫在审议食品安全法贯彻实施情况时的建议。这种来自基层、来自百姓的声音,更具针对性和操作性,能让人大监督找准方向,让政府工作找到抓手,让群众生活得到甜头。
  
    ◇漳平市:人大网上“晒”干部供职发言
 
    近日,福建省漳平市人大常委会将新任职的政府部门、法院等干部供职发言公布在漳平市人大网站,接受人民群众监督。
    漳平市人大常委会要求拟任职的市人大常委会有关人员、政府组成人员、法院审判人员和检察院检察人员,都要到常委会会议上与常委会组成人员见面并作供职发言,包括代市长人选、挂职和交流的副市长人选也不例外。通过供职发言,拟任职人员在人大常委会会议上阐述主要工作经历、对拟任职务的思考、工作打算、履职承诺和对人大任命能否通过的态度。同时,该市在干部任职后继续在“观其行”方面下功夫,除将新任职干部的供职报告交人大常委会办公室存档外,还在该市人大网站上公布。此举有效地促进了新任职干部紧紧围绕各自工作目标任务认真履行职责,依法行政,依法办事,廉洁勤政,自觉接受人大监督,自觉办理人大代表建议、批评和意见,在零距离接受群众监督的同时,更促进了人大任命的干部自觉兑现在人大常委会会议上的承诺,取信于民。