他山之石

2010-10-09

    ◇天津:实施我国首部地方性农民教育培训法规
    《天津市农民教育培训条例》将于今年8月1日起正式施行。这是迄今为止我国第一部专门针对农民教育培训而制定的地方性法规。
    这部《条例》对农民教育培训的组织原则、发展规划、培训主体、经费保障、组织管理、法律责任等方面进行了详细规定。该《条例》规定,具有天津市农业户籍的劳动者,具有天津市非农业户籍从事农业生产的劳动者以及不具有天津市户籍但在本市承租土地从事农业生产两年以上的劳动者,依照条例规定在天津市接受农民教育培训。该《条例》规定,将农民教育培训经费列入年度财政预算,并随着经济社会发展逐年增加。农民教育培训经费应当在财政专户储存,专款专用。任何单位和个人不得截留、挪用。
    《农民教育培训条例》作为我国第一部地方性农民教育培训法规,开启了我国农民教育培训规范化、法制化进程,对其他地区开展农民教育培训立法工作和推动全国农民教育培训迈向法制化、规范化轨道具有重要的示范和借鉴意义。
  
    ◇江阴市:代表为法官庭审打分
    近日,江苏省江阴市人大常委会组织部分市人大代表评议一起因持票人无法享有票据权利引发的票据纠纷案件。庭审现场,原被告双方唇枪舌剑,法官主持质证认证规范,法庭秩序井然有序。
    活动中,代表们通过“看、听、评、议”,对审判过程中法官审判程序是否合法、仪表形象和庭审驾驭能力进行了监督。庭审结束后,代表们还对庭审活动进行了打分。
    代表们认为,本次庭审程序合法规范,质证认证完整清晰。庭审法官具备较强的驾驭庭审能力,证据运用具有合法性、真实性、关联性,并组合得当。代表们建议,票据纠纷案件是市场经济条件下出现的新问题,要加强对票据及其流转过程的管理,加大对票据刑事犯罪活动的打击力度,保护当事人的合法权益。
 
    ◇紫阳县:通过任免机关工作人员办法
    近日,陕西省紫阳县十六届人大常委会第十五次会议通过了《紫阳县人民代表大会常务委员任免国家机关工作人员办法(修订案)》,对原《办法》中有关任前法律知识考试的条款进行了修订。
    新办法规定,法律知识考试方式由原来的开卷考试改为闭卷和开卷考试相结合,对宪法、监督法、组织法、选举法、代表法五部法律一律实行闭卷考试;拟任命的公、检、法、司机关工作人员,其专业法律法规考试,一律实行闭卷考试;对县人大机关和县政府工作部门的国家机关工作人员,其拟任职务的专业性法律法规考试,实行开卷考试。闭卷、开卷考试成绩各占50%,凡考试成绩低于60分的,常委会不予任命。同时还对考场纪律、考试时限做出了明确规定,并对法律考试的具体内容、考试机构作了进一步完善。
  
    ◇闵行区:启用代表书面意见管理系统
    日前,上海市闵行区人大在上海率先启用“代表书面意见管理系统”。人大代表书面意见轻松“网上行”已成现实。
    进入闵行区人大网站,每名代表都可以看到书面意见办理经过和结果,一旦超过办理时限,系统还将亮起红灯进行警示,承办单位也更加重视代表书面意见的办理。该区人大负责人表示,人大、政府和代表的所有工作,都在大家共同监督之下,这给每一方都增添了无形的压力和动力。
    更值得一提的是,该系统还会将书面意见的办理进度通过手机短信发送给代表,让代表“一切尽在掌握”。
  
    ◇湖北省:拟出台首部综合性企业工会条例
    一部用法规方式保护包括社会小型非公企业和新社会组织合法权益的企业工会条例,于5月26在省十一届人大常委会第十七次会议进入一审程序。制定一部综合性的企业工会条例,在我国地方尚属首次。
    制定该条例有利于扩大工会组织的覆盖面,最大限度地把广大职工组织到工会中来;有利于规范企业工会工作,充分发挥企业工会组织作用;有利于解决企业当前劳资矛盾日渐显现的问题,促进发展和谐劳动关系和社会稳定;有利于适应新形势发展要求,统一和完善企业工会的法规规范。
    该条例草案涉及企业工会的地位和任务,企业工会的组织、职责、经费和资产,职工平等入会的权利保障,工会主席候选人的提名推荐及工会主席合法权益的保障,区域性行业性集体合同制度的推行等内容。
 
    ◇大庆:首次举行询问互动会
    7月20日,黑龙江省大庆市人大常委会首次举行询问互动会,百余名人大代表和“一府两院”相关负责人分别在三个会场展开面对面交流。
    近两个小时的询问互动会,就市民高度关注的出行、供暖、垃圾处理、城乡规划、养老等重点民生问题,政府相关部门给出了具体的解决办法;一些目前还不能解决的难点问题,相关部门给出了明确的“路线图”和“时间表”。

    ◇馆陶县:人大评议出新招
    按照《馆陶县人大常委会关于2010年工作评议实施方案》的要求,近日,河北省馆陶县人大常委会对国土资源局进行了工作评议,在听取工作汇报、民主测评、座谈了解、视察基层单位工作的基础上,增加了现场提问环节,即常委会议主持人针对被评部门工作中存在的问题和不足,乃至今后如何改进等进行现场提问,被评部门负责人结合实际现场回答。
    在馆陶县十五届人大常委会第二十二次会议上,县人大常委会针对近来县域申报的省市重点项目较多、用地招标紧张的情况,提出了国土资源局在下一步工作中如何进一步提高开拓创新意识,为县域经济社会发展提供用地保障的问题。国土资源局负责人就存在的问题,从搞好规划绘编、加大土地审核力度、加强新民居整改、加大土地执法力度四个方面作出了回答,得到了常委会组成人员的肯定。随后,常委会组成人员以无记名投票的方式对国土资源局的工作进行了测评。