细节一小步 民主一大步——偃师市人大电子表决系统试运行侧记
◆ 刘伟平
时间：2010年8月18日上午11时许
地点：偃师市人大常委会常委会议室
还是这个人大常委会会议室，所不同的是经过一个多月的紧张施工，已经今非昔比：橘红色的会议桌，整齐划一地摆放，会议室主席台正前方高悬的国徽，显得庄严肃穆。话筒、表决器、控制中心等等，处处显示着被现代科技武装一新的人大常委会会议室与普通会议室的不同。这就是刚刚建成的偃师市人大常委会电子表决系统。从今天起，偃师市人大常委会所有会议的表决将实现电子表决。
今年，新任的河南省委书记、省人大常委会主任卢展工到任不久，就向全省县（市）区级人大常委会提出：全省县（市）区级人大常委会都要建立电子表决系统，彻底实现无记名投票。这虽是表决程序细节的改动，却是县级人大民主政治的一大进步。偃师市人大常委会电子表决系统，就是在这种大背景下建成的。
听说偃师市人大电子表决系统建成了，对此项工作一直予以关注的偃师市委书记尚英照，在刚刚结束偃师市市委全会后，就和偃师市人大常委会主任丁朝龙、偃师市人民政府市长刘尚进等领导到偃师市人大常委会议室，亲身体验电子表决情况。
18日上午11时，参加模拟电子表决的偃师市委、偃师市人大、偃师市政府、部分偃师市人大常委会组成人员和人大机关干部，按照会议报到、听取报告、批准专项工作报告、人事任免表决等依次按表决器，表决系统在短短40秒时间就在会场的3个显示屏上显示出到会人数、表决结果等项数据。
当会场模拟对某局局长任命进行表决时，屏幕上立即显示出了“赞成5票，反对11票，弃权6票，该拟任命人员未通过任命”的结果。当会场模拟对专项工作报告进行表决时，参加体验的偃师市财政局局长赵遂轻刚刚按下专项工作报告表决器不久，再看表决结果 “赞成21票，反对1票，弃权0票，通过” 时，他说：“这么快就出结果了，一旦出现意外的情况，怎么进行补救呀。”偃师市人大常委会主任丁朝龙说：“人大常委会的各种表决，都没有任何补救措施，一旦结果出来，即产生法定效力。这种按表决器的投票方式谁也不能从这套系统里查出谁投的是什么票。不仅表决之时查不出，表决之后也查不出投票人。查不出是谁投的票，也查不出投了谁的票，这就是彻底的无记名投票。”听罢丁主任的一番话，与会人员都说：“无论谁参加会议表决再也不用考虑面子上的事了，电子表决器的使用使人大常委会的职权尤其是任免权得到了更充分有效的行使。”
县级人大及其常委会无论是重大事项决定权，监督权、人事任免权等职权，都是通过表决来实现的，表决手段的先进与落后，表决制度改革对县级人大监督乃至完善人大制度无疑具有实质性意义。民主政治往往体现在一个个细节当中。这些细节和技术问题看上去和选举结果没有关系，实际上与民主的实现息息相关。从举手表决到电子表决，这些程序上的细节变化，使民主变得更生动、更具可操作性，也使我们的民主政治在这一次次细节变化中得到有力推进。