努力做好人大宣传工作 强化领导 建立机制
乔万里 卫军武
近年来，嵩县人大常委会把加强人大宣传工作作为创新人大工作的先导，按照“弘扬一个旋律、建立三项机制、突出四个重点”的工作思路，积极探索新的工作方法，拓展宣传渠道，加大宣传力度，全面展现嵩县人大工作全貌，为嵩县各项工作的开展营造了良好的氛围。
一、强化领导抓宣传，形成贯通上下、齐抓共管的宣传工作格局
历届人大常委会都十分重视宣传工作。2007年3月换届以来，县十二届人大常委会将宣传工作纳入重要议事日程，确定一名常委会副主任分管宣传工作，办公室负责抓落实，同时要求各乡（镇）人大主席团选任一名人大宣传通讯员，形成了以通讯员为主体，人大机关、新闻单位共同参与的人大宣传网络。
为提高宣传工作水平，增强宣传效果，县人大常委会定期对人大系统干部进行宣传写作知识培训，邀请经验丰富的记者讲解新闻稿件的收集和编写技巧，提高人大干部写作理论水平和实战能力。
二、建立机制抓宣传，人大宣传工作步入制度化、规范化的良性发展轨道
县人大常委会坚持不断探索、注重完善，形成了一套行之有效的人大宣传工作机制，把人大宣传工作纳入制度化、规范化的轨道。
一是建立目标管理机制。每年年初下发文件，将新闻稿件和信息任务量化到人大机关各委室，明确提出“人大机关各委室每年在市县级以上新闻媒体上刊登稿件不得少于10篇”，并将宣传任务纳入年度总体目标考核内容，完成稿件宣传任务奖励委室办公经费2000元。年底，由常委会组织专门人员对各部门一年来的宣传任务完成情况进行考核，并将其作为年度评先的重要依据。目标考核办法实行以来，全县人大系统领导带头写稿件，机关同志齐上阵，形成了宣传工作比学赶超的良好氛围。
二是建立信息交流机制。在开展日常宣传工作中，注重加强与新闻单位的联系，及时向宣传部门和新闻单位通报情况，提供活动线索和内容，做好重要活动的新闻报道，形成了人大机关与新闻单位双向互动、密切联系的宣传机制。
三是建立激励机制。制定宣传工作奖惩办法，设稿件稿酬奖和超篇奖，年终统计兑现奖励。在国家级、省级、市级刊物上发表文章分别按稿费的3倍、2倍、1倍奖励给撰稿人稿酬。对超额完成的文章给予超篇奖，字数500字以上分别奖撰搞人500元、250元、100元，500字以下分别奖100元、80元、50元。2009年县人大机关兑现资金21460元，编印《县人大工作通讯》113期，向市人大常委会网站投稿200多件。在市级以上各类媒体发表文章80多篇，其中《为了有所作为》一篇被评为河南省宣传人民代表大会制度好新闻三等奖。
三、突出重点抓宣传，使宣传工作的质量和水平得到全面提升
一是围绕新法的颁布，突出对各类法律法规的宣传。《监督法》颁布实施后，县人大常委会在县影剧院举办县级领导、“一府两院”和二级机构领导总计1000多人的培训班，邀请省人大法制室主任讲课。在12.4法制宣传日，人大机关干部积极参与，走上街头，深入农村，给农民群众讲解物权法、劳动合同法。同时，县人大常委会制定了法律讲座制度，每次常委会召开前组织进行一次法制讲座。每周一下午人大机关副科级以上领导干部轮流授课，讲解节约能源法、城乡规划法、政府信息公开条例、律师法等法律法规和人民代表大会制度。县人大常委会把每年九月份定为人民代表大会制度宣传月，宣传月活动期间，在县电视台开辟宣传月专栏，常委会领导发表电视讲话，飞播宣传字幕，举办法律法规和人大知识竞赛、委局单位负责人答卷、征集论文等活动，广泛地宣传人民代表大会制度。
二是围绕“两会”召开，突出对人大依法行使职权的宣传。县人代会召开期间，专门成立大会宣传组，进行全方位、多角度的连续报道。会前，注重抓好标语、板面为主要形式的宣传活动，在主要街道、代表驻地悬挂横幅，摆放板面。会中，在县电视台播放会议活动盛况，营造会议氛围；注重抓好会议宣传、代表采访和专题报道；会后，注重抓好“一府两院”执行大会各项决议决定的宣传。每次召开常委会会议，都采取印发会议公报形式，扩大人大工作宣传面，增强人大工作的透明度，同时邀请新闻记者对会议的审议情况、作出的决议、决定进行重点报道，使全县人民更加深入地了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，增强了全县干部群众对人民代表大会制度的更深层次认识。
三是围绕视察检查，突出对人大监督工作的宣传。近年来，县人大常委会紧紧围绕重点项目建设、为民办实事、生态环境治理、新农村建设、中小学布点调整、新农合实施等重点、热点和难点问题，开展视察、调查和专项检查活动。在每次活动中，都邀请新闻部门及时采访报道，将活动的概况采编成新闻稿件和新闻节目，及时通过县电视台进行报道，为人大监督工作的顺利开展提供更广泛的舆论支持。
四是围绕先进典型，突出对代表典型事迹的宣传。注重挖掘基层亮点，编印《代表风采》一书，发放500册，书中编写省、市、县人大代表简介，收集33名市、县人大代表的先进事迹，反映代表履行职责、密切联系群众、倾听群众呼声、为群众办实事的典型。县委书记、县长亲自为《代表风采》一书题词，激发了全体人大代表干事创业的工作热情。
随着社会主义民主法治建设的不断深入，人大宣传工作越来越显现出其重要作用。在今后的工作中，我们将始终坚持民主、求实、鼓劲的方针，按照“宣传人大制度、弘扬法治精神、展示代表风采、体现人民意愿”的要求，不断探索新形势下加强人大宣传工作的新路子，促使嵩县人大工作再上新台阶，为嵩县的经济社会发展作出新的贡献。