为了民侨外工作上 新水平
谢红叶
我市人大常委会民侨外工委原是与教科文卫工委联合设立的，2009年3月分设，当面临业务新、任务重、人员少的情况时，我们走了这样的路……
以准确定位确定工作思路
分设以来，我们认识到：人大民侨外工作部门，担负着做好人大民族、宗教、侨务、外事、旅游等工作的重要职责。它是从地方国家权力机关的角度，依据宪法和法律规定，通过协助常委会开展民侨外方面的立法、监督、调查研究等工作，维护民族团结，促进改革发展，保持社会稳定，促进社会和谐。使命光荣，任务艰巨，责任重大。民族、宗教、侨务、外事都“无小事”，充分认识人大民侨外工作的重要性和特殊性，努力把握其规律性，有助于进一步做好各项工作。
做好人大民侨外工作，不仅是充分发挥人大职能，顺利完成人大各项工作任务的必然要求，而且对于搞好全市民族、宗教、侨务、外事、旅游等工作，构建和谐洛阳，推进福民强市进程，都具有不可替代的独特作用。我市有46个民族，少数民族人口7万余人，占全市总人口的1.18％，全市有信教群众28万人（教徒14万人）。为此，我们及时确立了“依法履行职责、围绕中心大局、促进科学发展”的工作思路，树立了“新、要奋起直追，新、要有所作为，新、要树立权威”的工作目标，在工作中认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，在民族、宗教、侨务、外事、旅游等工作依法履职，开拓进取。
依法履职助推旅游强市
“旅游强市”是福民强市的重要举措之一，“国际文化旅游城市”是我市在中原经济区中的城市定位。作为权力机关对口联系旅游的工作委员会，我们在工作中，紧紧围绕市委工作中心，服务“大旅游”的大格局，用立法权和监督权，推进旅游强市目标的进程。
高质量做好《洛阳市旅游条例》的初审工作及执法检查工作。2010年1月1日起施行的《洛阳市旅游条例》，从与上位法的衔接，架构、内容的合理布局，到洛阳市旅游工作特色（比如洛阳年票）的突出，都体现了该部法规的高质量与高水平。本委认真的初审工作为此打下了良好的基础。初审过程中，调研时，我们实地调研和通过网络调研了23个省市27部旅游法规，结合了3部上位法；征求意见时，我们先后召开了6次座谈会，涉及50多个部门和企业；收集意见、建议达116条，还积极参与了立法二审的筹备。此法经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议批准，于2010年1月1日起施行。为了督促此项法规的贯彻执行，按照常委会2010年确立的工作要点，我委又于今年10至12月组织了对《洛阳市旅游条例》的贯彻落实情况进行执法检查，经过制定执法检查实施方案、召开执法检查动员大会、进行执法检查、撰写执法检查报告、反馈整改等环节，全面促进了我市的旅游工作。
视察旅游年票工作的运行情况，促进此项工作对旅游经济的拉动。为推进我市旅游年票工作健康、有序发展，让洛阳旅游业发展的成果最大限度地惠及市民，使这项“惠民政策”真正落到实处，我委组织部分常委会委员和人大代表，在李柳生副主任带领下，对我市旅游年票对洛阳旅游经济拉动情况工作进行了视察。视察组先后深入龙门石窟、丽景门、市游客服务中心年票发售点、汉光武帝陵等进行视察，认真听取景区和发售点负责人介绍旅游年票发行和使用，实地察看年票设备，询问旅游年票发售和使用过程中遇到的困难和问题。以及加快旅游年票对洛阳经济和旅游更好的拉动的建议。目前，我市旅游年票已累计发售64万张，市民持年票进入景区已超过400万人次。实现年票款收入4000余万元，制做年票卡及使用手册17万张。目前年票范围已涵盖24个景区，在全国各发行旅游年票城市中，我市年票发行工作处于领先地位，全国20多个地市派团来我市参观学习。同时也带动了景区住宿设施、餐饮企业、旅游商品企业、景区交通企业的发展，拉长了旅游产业链。
以对外交流服务民生需求
对外交流，一方面可以增进洛阳对世界的了解，以我为主，博采各国之长，吸收人类文明发展的一切优秀成果，参与世界市场的竞争；另一方面可以扩大影响，树立洛阳在国际上的良好形象，让世界认识洛阳；再者，还可以通过对外交流这个平台，引进外资，服务经济发展和民生需求。我们竭力让对外交流工作的这些作用都发挥到位。
严密、积极地组织对外交流接待和出访工作。一年多来，共接待友好城市和外国的议会客人11批60余人次。先后圆满完成了接待塞舌尔国民议会外委会代表团、日本友好城市 原市议会代表团、日本冈山市代表团、韩国扶余郡议会代表团、印度侨领代表团、西班牙阿尔拉市代表团、越南代表团、巴西代表团。同时，积极做好我市人大的对外交往工作，协助市人大常委会完成了计划中的出访任务。 积极主动联系，协调外侨办认真办理手续，保证出访顺利进行。截至目前为止，共组织4批20多人先后出访了英国、西班牙、巴西、阿根廷、智利、日本、韩国等国家和地区，考察了所访国家的政治、经济、立法、环保与城市管理，与所访国的议会进行了广泛接触与交流，开阔了视野，加深了对外国议会的了解，极大地推动了全市人大系统对外交往工作。在加强议会外交的同时，广泛接触当地工商企业界，向他们介绍我市的区位优势、经济优势、资源优势、人才优势，推介合资合作项目，推动了双边经贸合作。
利用侨务工作优势，做好引资引智工作，促进我市农村教育卫生事业的发展。积极督促并协助市外侨办做好港澳台同胞和海外侨胞以及国外政府对我市贫困县的捐资工作。截至目前，港澳同胞和海外侨胞捐资四百多万元在我市农村捐建了12所学校，2所卫生院，扶持农村特色农业合作社1所，并合作办学解决了职业技术学校学生的就业问题，资助67名困难学生，奖励60名优秀学生和18名优秀教师，培养农村专业技术人员，促进了我市农村教育、卫生等公益事业的发展。