大力发展职业教育大力发展职业教育
职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是推动一个地区经济社会发展的重要力量。大力发展职业教育，是深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变的重要途径，也是扩大就业改善民生的重要内容。
2009年，市委、市政府先后出台了《关于大力发展职业教育的实施意见》和《关于实施职业教育攻坚计划的决定》，明确提出了我市职业教育攻坚的目标任务和具体要求。为全面了解我市职业教育的发展情况，加大对职业教育发展情况的监督力度，促进我市职业教育的健康发展，今年1月，市人大常委会把听取和审议市人民政府关于我市职业教育攻坚计划实施情况的报告列入常委会2010年工作要点。
开展专题视察
为做好市人大常委会听取和审议我市实施职业教育攻坚计划专项报告的准备工作，7月22日至23日，市人大常委会副主任李柳生带领部分常委会组成人员先后到市第一职业中专、市经贸中专、洛阳有色金属中专等学校，对我市职业教育发展情况进行视察。通过听取汇报、实地察看、召开座谈会等方式，对影响职业教育发展的问题、症结进行了深入的了解，并认真听取校方对职业教育发展的建议。
李柳生副主任在视察中指出，抓职业教育就是抓经济、抓就业、抓民生。市人民政府及相关部门要从讲政治、谋发展、惠民生的高度来看待这一问题，统一思想，树立信心，加倍努力，全力攻坚，把我市的职业教育工作做得更好。这次视察为市人大常委会听取和审议职业教育攻坚计划专项工作报告提供了大量的一手材料。
认真进行审议
12月23日，市十三届人大常委会第十五次会议听取和审议了市人民政府副市长杨萍所作《关于全市职业教育攻坚计划实施情况的报告》。
常委会组成人员认为，市人民政府及相关部门高度重视职业教育攻坚工作，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，坚持市委提出的“一保三放开”原则，积极落实相关扶持政策，加大资金投入，优化布局调整和资源整合，职教攻坚工作取得了阶段性成果。2010年中职学校在校生规模达15万人左右，普职比达到1：1，提前完成了攻坚目标。
一是将职业教育列入重要工作议程，扎实推进，协调发展。成立了以李兴太副书记为组长、吴中阳、杨萍副市长为副组长的职教攻坚领导小组，加强对职教攻坚工作的领导。出台了一系列加快职业教育发展的相关文件，为我市职业教育的发展提供政策支持，营造良好环境。同时，建立领导联系点制度，市、县主管教育的各级领导与建设难度较大的职业院校、实训基地、职教中心建立联系点，及时掌握情况，帮助解决实际困难，进行帮扶和指导；建立落后事项预警、督查和责任等监督机制，有效促进职教攻坚工作的开展。
二是积极筹措资金，落实扶持政策，保障职教攻坚目标完成。市政府及相关部门积极落实相关政策，多渠道筹措资金，鼓励行业、企业和民间资金投资职业教育，努力争取国家、省职教攻坚相关政策和经费支持，加强实训基地建设，改善职业学校的办学条件。2010年，我市争取省级基础能力建设项目1个，争取资金206万元，一期103万元已到位；争取中央财政支持实训基地项目1个，争取资金140万元，市配套140万元。同时，加大吸纳民间资金投资职业教育力度，2010年，民间资金投资职业教育投入资金近亿元。
三是以县区职教中心建设为契机，优化教育资源，确保职业教育布局调整顺利实施。市政府将各县建设职教中心列入年度考核目标，各县（市）加大对职业教育的财政支持力度，加快县级职教中心建设进度，推进资源整合。目前，栾川、嵩县职教中心已建成投入使用；孟津县、新安县、伊川县、洛宁县职教中心建设工作正在进行。各县（市）职教中心一期工程建成后，将整合县属职业学校入驻，从而提升县域职业教育规模。
四是推进办学体制改革和机制创新，提升职业教育办学水平，增强办学活力。一方面，开展多元化办学模式改革试点，鼓励学校采取“合作办学”、“委托管理”和“股份制”等多种形式联合办学，引入新的管理机制，注入新的办学活力，推进办学体制改革和机制创新。另一方面，以技能大赛为牵引，在教育教学中根据职业学校学生的特点，改革课堂教学模式，提高教学质量，激发学生学习积极性，提高学生的动手能力。同时，加强品牌学校创建工作，2010年我市2所学校被省教育厅批准为省级重点中等职业学校，2所县级职教中心被确定为省级示范性职教中心，3所学校被确定为省级示范性行业职业学校。
五是加大宣传力度，营造良好氛围，招生规模不断扩大。不断加强对中等职业学校招生工作的组织领导，建立激励机制，坚持招生目标任务层层分解，采取灵活形式加大对职业教育的宣传，营造职业教育发展的良好氛围；编印《职业学校招生专辑》免费发到各初中学校，组织“大篷车”下乡宣传，对具有招生资格的学校通过张贴海报的方式在全市进行公示等，确保招生任务的完成。
常委会组成人员同时还提出，我市的职教攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但仍然存在一些问题。主要是资金投入不足，实验实习设备等硬件设施落后，师资队伍亟需加强，办学机制不够灵活，优质的教育资源得不到有效发挥，特色品牌专业没有得到足够的重视和应有的扶持等。这些问题必须在今后的工作中予以认真研究并加以解决。
提出意见建议
在充分审议的基础上，市十三届人大常委会第十五次会议对该专项工作报告进行了满意度表决，结果为满意。
针对工作中存在的问题，常委会组成人员提出：
——市人民政府及相关部门要从科教兴市、人才强市和落实科学发展观的高度，进一步重视职业教育，加快发展职业教育。
——要落实好促进职业教育发展的各项政策，加大资金投入力度，积极拓宽筹资渠道，有效吸引社会资金投入，重点扶持具有一定规模、办学特色突出、就业率高的职业教育学校。
——要广泛宣传发展职业教育的意义、法律法规政策、就业情况和通过职业教育创业成才的典型事迹，改变社会上重普教、轻职教思想，提高对职业教育重要性的认识，营造全社会重视、认知、关心、支持职业教育发展的舆论氛围。
——要围绕洛阳产业发展和大企业多的优势，办特色职业学校，把优势专业做大做强。
——要加快新区职教园区建设，推进资源整合步伐，支持符合条件的中等职业学校申报高职院校，提升职业教育办学层次，填补我市没有高职院校的空白。
——要进一步加强师资队伍建设，特别是“双师型”教师队伍建设，拓宽职业院校引进渠道，完善老师到企业实践制度。
职业教育功在当代，利在千秋。实现职业教育的高度发达任重而道远，市人大常委会将一如既往的关注职业教育的发展，加大监督力度，全力推进职业教育的健康有序发展，确保职业教育为福民强市战略的实施提供强有力的人才保证。