洛阳市第十三届人民代表大会第三次会议关于《政府工作报告》的决议（草案）

（2011年2月27日洛阳市第十三届人民代表大会

第三次会议主席团第二次会议通过）

洛阳市第十三届人民代表大会第三次会议，认真听取和审议了市人民政府市长郭洪昌所作的《政府工作报告》。会议认为，报告实事求是地回顾总结了我市2010年及“十一五”期间政府各方面工作取得的成绩，客观分析了经济社会发展中存在的一些深层次矛盾和问题，明确提出了“十二五”期间尤其是2011年政府工作的基本思路、主要目标和工作任务，思路清晰，重点突出，任务明确，措施有力，既体现了科学发展观的要求，又紧紧围绕福民强市的总体目标，符合洛阳实际，是一个富有改革创新精神、科学务实、催人奋进的好报告。会议决定批准这个报告。

会议认为，2010年是我市经济发展形势比较复杂的一年。市人民政府在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧依靠全市人民，科学应对，全力以赴，奋力拼搏，扎实工作，圆满完成了市十三届人大二次会议确定的各项目标任务。在“十一五”期间，全市上下解放思想，开拓进取，攻坚克难，牢牢抓住发展第一要务，认真贯彻中央、省委一系列重大决策部署，坚持一心一意谋发展，突出重点抓特色，统筹兼顾促协调，改革创新破难题，千方百计惠民生，精诚团结重实干，我市经济社会保持了加快发展、科学发展的良好态势，发展后劲明显增强，产业优势日益凸显，城市建设突飞猛进，发展活力明显提升，人民群众得到更多实惠，实现了市十二届人大三次会议提出的“十一五”末实现全市经济总量翻一番的宏伟目标，经济社会发展实现了又一次跨越。会议对2010年及“十一五”期间的工作表示满意。

会议指出，“十二五”时期是我市全面建设小康社会、走在中原崛起前列的关键时期，更是洛阳可以大有作为的重要战略机遇期。我们要紧紧围绕福民强市的总体目标，按照中原经济区建设的总体要求和“一中心五组团四支撑”的总体布局，依托产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市四条基本路径，强化福民强市考评机制的基本保障，推动新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展，形成中原经济区“三化”协调发展的示范板块；依托较为雄厚的工业基础，靠全面创新、产业升级实现老工业基地振兴，建成特色明显的新型工业化城市；依托十三朝古都、河洛文化源头的优势，靠河洛文化传承打造国际文化旅游名城；依托秀美的自然风光，靠环境保护和生态建设打造生态良好的宜居山水城市。

会议强调，2011年是 “十二五”规划和中原经济区建设的开局之年，做好今年的各项工作，要坚持科学发展主题，紧紧抓住加快发展方式转变这条主线，更加突出项目建设这个抓手，更加突出扩大投资这个关键，更加突出改革改制这个动力，更加突出民生这个根本，更加突出发展环境这个保障，深入推进“一抓三创”工作重点，坚决打好项目建设、经济转型、机制转换、城市提升、民生改善、环境创优“六场攻坚战”。要扩大总量，优化结构，不断提高工业发展水平；要旅游带动，集约发展，迅速增加服务业总量；要完善功能，彰显特色，进一步增强中心城市辐射带动能力；要调整结构，强化基础，全面推进新农村建设；要创新体制，转换机制，加快推进各项改革；要扩大规模，拓宽领域，进一步提升开放水平；要着力民生，破解难题，全面提升福民惠民水平；要完善机制，夯实基础，确保社会大局稳定和安全生产形势平稳。

会议要求，各级人民政府要深入开展 “环境创优年”活动，切实转变工作作风，全面提高行政效能和服务质量，努力打造全省最优、全国一流的经济发展环境。要增强发展意识，提高发展能力；要增强为民意识，提高服务质量；要增强责任意识，提高工作效能；要增强法治意识，推进依法行政；要增强廉政意识，打造廉洁政府。

会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，振奋精神，同心同德，锐意进取，扎实工作，奋力谱写洛阳科学发展、跨越发展、和谐发展的新篇章，为早日实现福民强市发展目标而努力奋斗！