关于《洛阳市2009年度财政决算和2010年元至六月份预算执行情况的报告》的审议意见

（2010年10月15日市人大常委会主任会议通过）

洛阳市人民政府：

洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议，听取并审议了市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2009年财政决算和2010年元至六月份预算执行情况的报告》。

会议认为，2009年，市人民政府及财政部门认真贯彻落实国家各项宏观调控措施，有效应对金融危机的严重冲击，切实加强收入征管，大力调整支出结构，不断强化财政管理，市本级财政收入完成了预算，重点财政支出得到保障，实现了收支平衡，市财政在保增长、保民生、保稳定方面发挥了重要作用。会议决定批准市本级2009年财政决算。

会议指出，我市 2010年上半年财政预算执行情况较好，成效显著，但也存在一些需要解决的问题，主要是税收收入占一般预算收入比重不高，部门预算编制不规范，项目支出不细化，支出绩效评价制度执行不到位。市人民政府要高度重视，采取切实有效措施，认真研究解决。

会议要求，市人民政府及财税部门要认真研究经济形势和国家各项经济政策，充分考虑中央各项经济政策调整对我市经济的影响，采取切实有效的措施，扎实做好各项工作，确保完成今年的收入任务；要大力培育财源，增加税收收入占一般预算收入比重，稳步提高收入质量；要调整优化支出结构，全力保障教育、医疗卫生、住房保障等民生项目支出。突出结构调整，加大节能减排投入，扶持新能源产业，引导企业淘汰落后产能，实现福民强市目标；要继续深化部门预算改革，规范部门预算收支管理，细化部门预算编制，及时将专项资金落实到具体单位和项目；要逐步推进部门预算公开，积极研究、探索部门决算审计、审签制度，强化部门决算监督；要完善预算支出绩效评价机制，加强对“三农”、教育、科技、社保等重点支出的绩效评价；要严格政府性基金收支管理，细化基金预算编制，确保基金收入用于公共利益和民生工程；要进一步增强依法理财意识，对今年“本级审”中查出的财政管理方面的问题，要高度重视，认真整改。