风起于青萍之末——加强人代会会风建设小记
刘军锋
挥挥手，严冬渐行渐远，过往的辉煌和成就慢慢的转变为文字和图像，已然成了历史；抖擞精神，收拾行装，沐浴着和煦的春风，我们踌躇满志，步履铿锵，再上征程。
在这春回大地、万物勃发的季节里，在这百舸争流、只争朝夕的大潮中，我们迎来了洛阳市第十三届人民代表大会第三次会议的隆重召开。这次会议是在我市圆满完成“十一五”规划目标，全面实施“十二五”和建设中原经济区、推动实现福民强市总体目标的特殊时刻召开的一次重要会议。肩负着662万洛阳人民重托和期望的495名人大代表，从全市各行各业汇聚而来，共商大计、共谋发展、共绘蓝图，充分行使自己的权利，履行自己的职责，积极参加大会的审议讨论等各项活动，为促进洛阳的科学发展、跨越发展、率先发展出谋划策、建言献计，使大会始终洋溢着、激荡着科学民主之风、求真务实之风、团结奋进之风。
镜头一
市人大常委会党组会议：会风问题就是作风问题、责任问题
常委会党组高度重视会风建设，把建设良好会风作为作风建设的重要方面，采取多种措施，着力提高会议质量和效率。为切实开好市十三届人大三次会议，进一步贯彻落实市委“环境创优年”动员大会和毛万春书记《作风硬 洛阳兴》的重要讲话精神，引导全体代表认真参加大会的各项活动，2月22日，常委会召开党组扩大会议，对市十三届人大三次会议的会风建设工作进行了再安排、再部署、再强调。常振义主任指出，抓作风要从抓会风开始，要从人代会做起，会风问题就是作风问题、责任问题、形象问题，要进一步深化认识，端正思想，把思想和行动统一到大会的安排部署上来。
按照常委会党组的讨论决定，我们制定《关于进一步加强市十三届人大三次会议会风建设的意见》，印发全体代表及列席人员，要求大家认真严格落实。同时还制定了三项具体的措施，一是严格落实请假制度。凡是因公因病请假的，必须由本人出具书面请假单，并经代表团团长同意签名后上报。二是设立会风监督员。引导代表按位就坐，维护会场秩序，统计缺席、迟到人员等情况，并如实上报。三是定期公开通报。对在每次会议及相关活动中因公、因病请假的情况进行公布，对无故缺席的，将进行公开通报。
镜头二
第一次全体大会：应到495人，实到485人，因病因公请假10人
2月26日上午8时，洛阳歌剧院花团锦簇、气象一新，充满了春的气息，主席台正中悬挂的国徽在十面红旗的映衬下更显得庄严肃穆、熠熠生辉。参加会议的代表步伐从容、目光坚定、神采飞扬地进入会场，第一次全体大会（开幕式）即将开始。
上午9时大会主持人、市人大常委会主任常振义宣布：本次大会应到会代表495名，实到会485名，因病因公请假10名，符合法定人数，可以开会。
看似一成不变的程序和简单的不能再简单的话语、枯燥的不能再枯燥的数字，却是代表们良好素质、强烈责任感和务实的工作作风的具体体现，本次大会的参会率达到了98%，为历年来最高。
细微之处方显真章。代表们自觉的行动来自于人民的重托，来自于对那份荣耀的承诺，来自于对人民群众过上美好生活的新期待。为了能够参加会议，大家通过多种方式及时向大会报到。有的代表在国外出差，得到通知后，及时乘飞机回国，向大会报到；有的代表因病行动不便，拄着双拐坚持参加会议；有的代表推掉赴外地学习考察的机会，按时参加会议，以实际行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的诺言。
镜头三
代表团会议：发展决定民生，民生关系发展
代表团会议是代表表达意见、想法，履行代表职责权利的重要平台。在本次会议上，发展和民生是代表们热议的重点，也是本次大会的最强音。发展决定民生，民生影响发展，成为了代表们从不同角度不约而同想要表达的内容。有的代表从促进“三农”问题解决谈民生，有的代表从破解“城市发展”难题谈民生，有的代表从推动“医疗体制改革”谈民生，有的代表从关注“老、小、穷”等弱势群体谈民生。角度不同，但心情相同、目的相同、责任相同，都是为了顺应广大人民群众过上美好生活的新期待，都是为了让广大人民群众同享改革发展的成果。大家一致认为，有发展才有民生，发展是最大的民生，是解决一切问题的根本出路。民生怎么样，又直接关系到发展怎么样。我们作为人民代表要认真履行好自己的职责，切实增强加快发展的责任感、紧迫感，更好地凝聚民力、汇聚民智，努力推动经济社会持续较快发展，努力促进民生的不断改善。
同时，代表们积极参与各项报告的审议讨论，认真准备发言材料，结合工作和生活实际，提出了许多有质量、有份量的议案、建议。市十三届人大三次会议共收到代表议案64件，建议204件，其中70%以上的议案、建议都是事关人民群众根本利益和现实利益的民生问题，为历年来最高。这些议案、建议内容丰富，重点突出，思路清晰，质量很高，而且很多议案案由明确、案据充分、切实可行，真知灼见，字字珠玑，无不充分体现了代表们关心洛阳发展、心系洛阳人民的强烈责任感和使命感。
镜头四
第三次全体大会：播下希望种子，还需辛勤劳作
3月1日，代表们迈着轻快的步伐走进会场，参加第三次大会（闭幕式）。虽然因为这几天的紧张工作，大家脸上还略显疲倦，但却难以掩饰内心的激动和对未来的向往。四天的时间虽然短暂，但却意义重大、成果丰硕。通过四天的朝夕相处、四天的畅所欲言、四天的共同探讨，大家进一步统一了思想，达成了共识，明确了目标，坚定了信心。大会表决通过了政府工作报告、“十二五”规划纲要、计划报告、财政预算报告和人大常委会报告、中级人民法院报告、人民检察院报告，确定了2011年乃至今后五年洛阳发展的总体目标、发展思想和发展举措，取得了丰硕的成果，圆满完成了各项任务。
在这个春天里，我们播下了希望的种子，吹响了奋进的号角，满怀着对美好明天的向往，再次扬帆起航。未来会怎样呢？我想一位代表的话很具有代表性，“再好的规划也只是一粒种子，还需要有阳光、水分、养料等条件才能茁壮成长。我相信，洛阳市委、市政府及662万勤劳智慧的人民会给它提供充足的阳光、水份和养料。我更相信，只要我们齐心协力，团结奋进，福民强市的总体目标一定能够实现，洛阳的明天一定会更加美好！”。