吴喜照副主任听取我市经济结构调整和机制转换工作进展情况汇报
年初市委确立了2011年要打赢项目建设、经济转型、机制转换、城乡提升、民生改善和环境创优“六场攻坚战”的战略目标，为加强对全市经济转型和机制转换工作的监督和推进，5月23日、24日，市人大常委会副主任吴喜照带领财经工委，分别听取了市发展改革委员会关于《洛阳市经济结构调整情况汇报》和市国资委关于《全市机制转换攻坚战工作情况的汇报》。
在市委、市政府的正确领导下，今年以来，全市经济转型工作和机制转换工作稳步推进，经济结构调整和企事业单位改革初见成效。
经济结构调整方面：一季度，全市实现地区生产总值561.8亿元，增长12.2%，分别高于全国、全省2.5和1,。4个百分点；完成财政一般预算收入38.9亿元，增长33.9%，分别高于全国、全省0.8和8.5个百分点。企业效益大幅提升，工业调整成效突出，实现利税和实现利润增速均居全省第一位。投资结构明显优化，前4个月，固定资产投资高全省平均增速1.3个百分点，资源类和高耗能行业完成投资增速较去年下降36.4个百分点，低碳工业投资增速同比加快34.8个百分点，基础服务业投资同比增加139.8个百分点，投资结构对经济结构调整的引领作用明显增强。城乡居民收入快速增长，一季度全市农村居民人均现金收入和城镇居民人均可支配收入分别增长14.7%和8.6%，城乡居民收入差距进一步缩小。当前经济结构调整中存在的主要问题：一是对于经济转型问题，从哪儿转？如何转？无论是观念、体制还是工作方式都还没有彻底转变过来；二是在抓转型上，由于受到观念和欠发达地区的限制，在招商引资方面项目还没有完全合理改善，仍签约有高耗能、高污染项目；三是在“十二五”规划中，三产发展问题仍没有得到有效的解决。
全市机制转换方面：去年10月以来，我市先后制定出台了部分相关政策，指导和规范企事业改革改制工作，成立了市改革领导小组和督导组，对全市所有列入改革范围的企事业单位建立了工作台账，并加强督促指导，确保年底实现“大头落地”。目前，市属事业单位分类改革正在全面推进，全市上报改制申请139户，对符合政策要求的申请已批复或拟批复72户，对其中19户改革思路不清，不具备改革条件的已退回要求进一步完善，对21户内部运行机制改革申请已移交人社部门论证，进入清产核资、财务审计、资产评估的54户，完成17户。国有(集体)企业改革取得新突破，列入改革台账的36家市属企业和2家县属重点企业改革工作有序进行。县（市）区属企业单位改革同步推进，目前，全市18个县（市）区（含伊洛工业园、高新区、龙门文化旅游园区）机制转换全面启动。
在听取汇报后，吴喜照副主任提出了两点要求：一是经济转型和机制转换工作是实现我市“十二五”规划的一个重要环节，也是六场攻坚战中的重点和难点，把好经济结构调整关，有助于经济的快速健康发展；把好机制转换关，有助于盘活机制，提高效率和社会稳定。二是在经济结构调整和机制转换工作中要坚定不移的推进优化提升、自主创新和节能减排；在企事业改革中要公开、慎重、稳妥，成熟一个改一个，一改到底，不留隐患，要做的速度服从于质量，在符合政策的前提下，要确保职工利益最大化。
（市人大常委会财经工委）