石海钦副主任带队调研涉农议案
◆ 农 委
3月23日，市人大常委会副主任石海钦带领由市人大常委会农工委、市委农工委、市政府农业科、市扶贫办、市民政局、市水务局等部门负责同志组成的调研组，针对在今年2月召开的市十三届人大三次会议上代表提出的《关于重视贫困山区发展加快群众脱贫步伐的议案》，深入栾川县潭头镇张村谢凹自然村、狮子庙乡许沟村东沟自然村等地进行实地调研，听取了汇报，走访了村民，查看了村民居住情况及受灾情况，并召开座谈会，了解有关代表及部门的意见和想法。
从调研情况看，栾川县自去年7月24日特大洪灾后，全县14个乡镇、213个村、1953个村（居）民组受到不同程度的灾害，受灾群众达3.8万户15.7万人，因洪灾再次返贫1.18万户4.3万人；倒塌房屋5240间，形成危房19917间；农作物受灾50586亩，绝收17987亩；桥梁98座受损坏；村村通公路、乡公路以及干线公路多处损毁严重；12万群众饮水困难；电杆、光缆及多个变电站也受到严重损坏。此次洪灾造成直接经济损失19.8亿元。面对洪灾，栾川县委、县政府积极应对，采取强有力措施，争取各项救灾资金，做好灾区群众生活安排，并充分利用国家、省、市、县配套资金，顺利完成了494户倒房重建任务。但从实地情况看，深山区群众居住条件还十分恶劣，土坯房占90%以上，如果再遇特大洪灾，灾难仍将不可避免。
在产业化方面，近几年，栾川县政府充分利用矿产、旅游资源丰富的优势，调整产业结构，扩大采矿规模，开发旅游项目，促进了县域经济的快速发展。同时，农业产业化也发展迅速，建立了经济林基地，药用林基地，食用菌和药用菌小区以及各种种植、养殖专业村、农民专业合作社等，产业化发展已成为县域经济发展中最具潜力和活力的主体。但龙头企业投入不足，农产品难卖问题还没有从根本上得到解决，这在一定程度上阻碍了产业化的发展进程。
石海钦副主任在座谈会结束时说，这次调研的议案内容是关乎民生，关乎发展的议案，议案的提出，反映了代表的素质高，责任意识强。经过实地察看和了解，认为栾川县目前一是灾后重建，任重道远；二是扶贫脱贫，任务艰巨；三是贫富不均，差异悬殊。针对议案涉及的内容，属于上级层面的事情，如继续确定为“国家级扶贫开发工作重点县”，要积极争取；属于市、县级层面的事情，如加大救灾支持力度，扶持产业化发展，帮扶贫困县域经济发展等，需要市、县级积极采取措施，加大工作力度，共同做好落实工作。市人大常委会调研组将把看到的和听到的情况，如实形成调研报告，按时提交市人大常委会进行审议。
4月28日，市十三届人大常委会第十八次会议听取了市人大常委会调研组关于对《关于重视贫困山区发展加快群众脱贫步伐的议案》调研论证情况的报告，会议经认真审议，认为，该议案涉及面广，且有些内容超出常委会职权范围，根据洛阳市第十三届人民代表大会第三次会议议案处理的有关规定，将该议案作为重点建议转交市人民政府逐步落实。