栾川：人大助力解水荒
◆ 张 然
2011年3月，栾川电视台、《今日栾川》报社、栾川公众信息网等栾川各大媒体，相继播发了县自来水公司的一则紧急通告：因去年冬天以来天气持续干旱，造成源水量日趋减小，目前全县各大水库临近枯竭，县城供水形势异常严峻。若近期仍没有较大降雨，县城正常供水期只能保障至5月7日左右，逾期县城只能保证一楼有水。因此，经报请县政府同意，决定自即日起采取减压、限时供水措施。同时各用水单位和广大居民要提高节水意识，携手共度水荒。一时之间，全县人民都意识到了一件事：栾川真的闹水荒了。
众所周知，水是人类最基本的生态资源，具有很强的不可替代性，是经济社会可持续发展的决定性因素。做为生命之源的水，更牵涉到千家万户的切身利益。
可事实是：自去年冬天以来，栾川县少雪缺雨，持续干旱。直止3月中旬，旱情一直未得到有效缓解，县城区用水告急，供水压力日益加大。在如此严峻的形势下，切实了解县城供水、水源建设情况并监督县政府及相关职能部门做好这一工作，成为栾川县人大常委会2011年首要关注的焦点问题。围绕这一问题，栾川县人大常委会迅速行动，积极为缓解水荒助力。
调研：摸清实情，让助力找到支点
3月10日，栾川县人大常委会组织部分常委会委员和县人大代表组成调研组，对县城供水水源及在建水源建设情况开展了全面调研,力求摸清实情，为助解水荒找到支点。
调研组通过实地查看、听取汇报、详细询问等形式，详细了解县城各水库的现存水量及现阶段县城的总体供水情况。通过调研发现，虽然近年来县委、县政府高度重视县城供水和水源建设工作，先后投资3800余万元，开发建设了栾川大南沟、九鼎沟、双堂沟、七姑沟4个供水水源，基本保证了县城生产、生活用水需要。但随着栾川经济的迅猛发展，县城框架不断拉大、城中村改造强力推进、服务业迅猛发展，导致县城用水人口急剧增多，加之受天气干旱、雨量减少等不利因素的影响，水源建设与县城用水需求严重失调，县城供水矛盾日趋突出，县城“水荒”现象连年发生，县城的供水形势不容乐观。
调研中代表们还发现，目前，全县4个水源年源水总量为671万立方米，按照栾川县2009—2010年县城实际用水量计算，年用水总量为850万立方米，与年源水总量671万立方米相比缺口达到180万立方米，即每日缺水量为4500立方米。特别是去冬至今的连续干旱，造成了栾川县城供水形势异常严峻，至3月中旬，县城每日缺水量已高达1.06万立方米，而这些缺水量主要依靠库存水调节和供水调控的措施来弥补。按照目前库存水总量计算，若3月下旬仍没有大的降雨，县城正常供水只可保证到3月底，4月起县城供水将进入紧急应对状态。
座谈：群策群力，破解水荒瓶颈
面对如此严峻的形势，调研结束后，栾川县人大常委会农工委立即组织召开部分人大代表、相关职能部门负责人、县城区各居委会负责人参加的“破解栾川水荒”座谈会。
座谈会上，县人大常委会农工委通报了对县城供水的调研情况，县自来水公司负责人就栾川县县城供水、在建水源建设及目前面临困难进行了详细汇报。在此基础上，与会人员纷纷发言，寻找出了造成栾川水荒的四大瓶颈：一是供水基础设施建设滞后于城市建设发展速度，缺少大容量蓄水库，县城供水调节能力低；二是对水资源紧缺的宣传力度不够，居民节约用水意识淡薄；三是供水管网老化，布局不合理，影响管网水质和区域性供水水压；四是部分水源输水管道因种种原因受损严重，造成水资源流失浪费，加之干旱少雨造成源水量日趋减小。
围绕水荒瓶颈，与会人员群策群力，为栾川渡水荒献计献策，并就下步工作达成共识：一是各相关部门要迅速启动节约用水宣传攻势，充分利用各大媒体，并发挥人大代表、居委会的影响力和号召力，做好节约用水、共渡水荒的宣传工作，使全县人民进一步正视水资源严重紧缺的情况，从自身做起，人人节约，共渡水荒；二是要求县自来水公司抓紧实施供水管网的修补、更新，严防水资源的流失和浪费；三是立即将调研情况及面临的严峻形势形成文字材料，迅速上报县人大常委会审议。
常委会：听审报告，让助力成为全县人民的积极行动
3月12日，即调研报告递上来的第二天，栾川县人大常委会召开主任会议，决定立即召开常委会会议，将听取和审议县城供水和在建水源建设情况作为会议的一项重要议程。
3月18日，栾川县十二届人大常委会召开第三十二次会议，会议听取并审议了县政府关于栾川县县城供水及第四水源建设情况的报告。会上，与会的县人大常委会组成人员纷纷发言，为破解水荒献计献策。同时，在旱情未缓的严重压力下，会议就如何确保县城供水安全向县政府提出了五点建议：
一是要求县政府抢抓国家对抗旱、农业调蓄及农业备用水源建设项目大力支持这一大好发展机遇，积极上报项目，争取资金，立争长远解决县城供水发展问题。
二是要加大对水源地和供水网络的保护、监管力度，珍惜有效水源，做好供水调控，科学调度水量，充分利用径流水量供水，尽量节约库存调节水，严防浪费，延长城区正常供水期，确保县城供水安全。
三是要有超前的意识、超前的服务，采取多种形式，全面做好节约用水的宣传，努力形成全社会关注水资源发展、节约用水的意识；要限制基建、洗车、洗浴等行业使用自来水，限量服务行业用水，确保城区居民生活用水需求。
四是要抢时间、赶进度、通力协作，加快第四水源建设，争取使第四水源早日投入使用，早日为我县的科学发展做出应有的贡献。
五是自来水公司作为县自来水供应龙头企业，要继续发扬企业“以人为本、无私奉献”的优良传统，齐心协力，为栾川的科学发展、快速发展保好驾、护好航。
同时，县人大常委会还要求县政府及职能部门要认真贯彻落实会议提出的五点建议，并定期向常委会汇报贯彻落实情况。县人大常委会将在适当时候就这一问题进行专项工作评议。
水荒的困难只是暂时的，我们相信：有栾川县委的正确决策，有栾川人大的坚强助力，有栾川县政府的强力推进，有栾川32万人民的共同努力，栾川一定能平安渡过水荒！我们更坚信：栾川第四水源的开工建设，必将让栾川的供水无忧，让栾川的明天更加美好、更加灿烂！