市人大常委会党组副书记、副主任杨玉龙到吉利区接待人大代表
8月4日，市人大常委会党组副书记、副主任杨玉龙到吉利区接待人大代表，召开座谈会听取代表的意见和建议。
市人大常委会调研室主任张涛，吉利区人大常委会主任乔国华、党组书记游良和驻吉利区部分省、市人大代表参加了座谈会。
会上，省人大代表李领头，市人大代表李济克、孙书林、于娜、乔海霞等，先后结合自己的工作生活实际和联系选民的实践，围绕我市经济社会发展以及当前群众反映的热点、难点问题，踊跃发言，提出了一些针对性较强的意见和建议：
第一，要更加重视吉利区整体发展。“十二五”期间，洛阳石化新上项目及其后继配套项目预计总投资300亿元，生产总值预计达到1000亿元，可谓是洛阳“天字”第一号工程，在河南工业企业中也居重要位置。要把吉利建成洛阳重要的石化工业区，市政府必须综合考虑吉利城乡融合发展、吉利洛阳融合发展两个方面的问题，重点做好五个方面的工作：一要规划好吉利发展的空间布局。吉利区区域面积小，可用土地有限，项目落地难。一方面，应积极争取有关方面的支持，改变目前从吉利到栖霞院一带吉利与济源行政区相互交叉的状态；另一方面，可考虑一些项目向黄河以南布局，加快与洛阳的对接融合发展。二要加快推进洛吉快速通道建设。由于黄河天堑的阻隔，吉利到洛阳交通不太方便，致使吉利区的年轻人宁可选择到济源消费，也不愿到洛阳消费，这既不利于洛阳服务业发展，更不利于吉利与洛阳的进一步融合。济源已加快修建济源至栖霞院快速通道，吉利到济源的交通更加方便。洛阳应尽快加速推进洛吉快速通道建设，打通吉利至洛阳的交通瓶颈，以便形成跨黄河南北对应发展格局。三要维护好失地农民的利益。目前，吉利区拆迁规模较大，失地农民较多，在保证工业项目顺利推进的同时，也应照顾好失地农民的利益，不仅要在补偿上不让老百姓吃亏，而且要思考失地农民的长远生存问题，实现吉利城乡融合发展。四要落实相关优惠政策。目前，吉利区在一些事项上，既享受不到城市区优惠政策，又享受不到农村优惠政策，特别是在新农村建设方面，政府支持力度不够大，项目不太具体，优惠政策落实不够，影响了新农村建设的整体推进。建议给予吉利区享受各县享受的新农村建设的优惠政策。五要重视污染防治问题。石化工业有些项目或轻或重地对大气、地下水、环境造成污染，对居民的生产生活和身体健康有不同程度的影响，应该引起各方面的高度注意，加大污染防治力度，尽可能减少污染，减少对群众身体健康的危害。
第二，要加快推进对栖霞院水库的开发利用。栖霞院水库水域面积大，视野开阔，风景优美，两岸可以利用的土地多，潜藏着巨大的开发利用价值。市人民政府应尽快制定栖霞院水库综合开发建设规划，加快开发建设步伐，力争把栖霞院建设成洛阳又一个重要的旅游度假区。
第三，要改进“六加一”考评入户调查的方式方法。“六加一”考评入户调查本来是一件联系人民群众、深入了解社情民意的好事，但是，目前存在着开展调查工作的单位太多、入户调查太频、调查内容不切合老百姓生活实际、调查问卷冗长、调查人员工作方法简单等问题，在一定程度上打扰了群众的正常生活，又人为地引起人民群众新的不满，有些居民公开拒绝调查人员入户。因此，应改进调查的方式方法，综合运用各种场合和方式调查，做到简单、适用、便民，真正把好事办好。
第四，要进一步加强居民社区建设。居民社区原本通过达标验收的，近年来工作用房被挤占，工作人员老化流失，社区服务功能弱化，导致一些事关群众切身利益的急事得不到及时解决；新建社区开发商不能按规定保留社区办公用房，群众办事无去处，群众对此有意见。应重视和加强居民社区建设，加大投入，使社区有办公用房，有人管事，有钱办事，不断增强社区的凝聚力，提高社区管理和服务群众的能力。
第五，要优化吉利区初中布局。目前，吉利区初中学校相对集中，布局不够合理；吉利三中被一条道路从中分为两部分，学生横过马路易发生安全事故，已经有过血的教训。建议进一步优化吉利区初中整体布局和校园结构布局，落实市已承诺的新建一所初中的计划，实行高中、初中分离办校，以方便学生就近上学，促进吉利教育事业的整体发展。
杨玉龙副主任认真听取并记录了人大代表们意见和建议，详细询问人大代表反映问题的具体情况。在听取了各位代表的发言后，他指出，人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作基础和依靠力量。定期走访接待人大代表是市人大常委会的一项工作制度，是人大常委会保持与人大代表和人民群众密切联系、了解社情民意、听取意见建议的一个重要渠道，对于进一步促进代表依法履职、发挥人大代表作用具有十分重要的作用。市人大常委会每年年初都要列出常委会主任、副主任接待人大代表计划，这一制度应当长期坚持并认真落实。
杨玉龙副主任说，近年来，吉利区在吉利区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，抢抓洛阳石化大发展机遇，积极努力，扎实工作，经济社会发展取得了长足进步，对此，各位代表在发言中都给予了充分肯定。同时，针对当前面临的新形势、新问题，结合自身工作生活实际，各位人大代表又从不同角度提出了一些很好的意见和建议，站位高、立意深、内容实，既有事关洛阳和吉利长远发展方面的宏观问题，也有工作生活中的一些具体事项，具有很强的针对性、适用性。对各位代表提出的问题，应该从三个方面来解决：第一，市人大常委会将认真梳理各位代表提出的意见，力求准确表达大家的意图，转交有关部门认真研究办理。第二，对一些事关吉利发展全局性的问题，特别是吉利大石化工业区的发展问题，区人大常委会应组织人大代表认真调研论证，以代表议案的方式提出，力争列入明年人代会代表议案，促进相关一系列问题的解决。第三，对属于区人民政府应当解决的问题，区人大常委会应认真归纳，及时反馈给区人民政府及相关部门，督促相关部门认真研究解决。
最后，杨玉龙副主任希望各位人大代表继续深入基层，联系选民，认真履行代表职责，多提宝贵意见，继续关注和支持市人大常委会的工作，共同开创我市人大工作新局面。
（市人大常委会内司工委）
