精神的力量
——关于推进法院文化建设的思考
◆ 郭春红
近年来，吉利区法院根据形势的需要和自己的实际，把法院文化建设摆上党组工作的重要议事日程，将法院文化建设定位为“精神文化、行为文化、制度文化、廉政文化、物质文化”，精心构建“三五六法院文化建设工程”，即以“政治教育、业务教育、文化教育”三项教育为内容，以“法官学校、图书室、文化长廊、多功能文艺活动厅和体育活动室、学习园地”五个阵地为平台，以“岗位技能竞赛、书法比赛、理论研讨会、摄影展览、读书交流、演讲比赛”六项活动为载体，丰富发展法院文化，推动法院工作整体水平的提高。
加强法院文化建设的积极探索
（一）提升精神文化，塑造优良的法官职业品质。通过开展深入学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、“人民法官为人民”等活动，以“公正、廉洁、为民”的核心价值观指引司法审判活动。通过多种载体实践“为大局服务，为人民司法”的工作主题，着力培育干警的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。举办研讨会，组织干警对法院的机关文化品牌进行讨论，编印法官规范手册，使干警对法院文化的认同感、荣誉感、责任感、使命感明显增强。
（二）夯实管理文化，建设高效能的审判机关。确立 “政治建院、从严治院、公信立院、科技强院、文化兴院”的建院方针，将“尚法明察慎断”、“正德为民清廉”作为对审判组织和法官队伍的要求；强化制度建设，制订和完善制度60余项，使各项工作有章可循、有据可依；按照公正、效率和效果三大评价标准，构建起以岗位绩效考核、案件质量评查和社会公众评价“三位一体”的综合考评体系；积极筹建审判事务管理办公室，开展案件质量评查，实行“工作量归零制度”，对审判活动进行“无缝隙”管理，提高审判管理水平；提高网络化管理水平，有效提高机关服务效能。
（三）打造行为文化，践行司法为民的宗旨。一是打造学习型法院，树立勤奋好学、孜孜以求的形象。通过开展学术研讨与经验交流活动、组织业务骨干外出培训学习考察、举办“法官论坛”、建成电子图书资料室等，搭建起法官教育培训、理论探讨、学习交流的良好平台。二是打造服务型法院，树立公正司法、一心为民的形象。从细节处入手，在立案大厅、走廊、调解场所等多处场所设立温馨调解室、圆桌法庭、电子查询屏、导诉台、饮水机等，为当事人提供便民利民措施，使司法为民理念得到充分体现。三是打造公信型法院，树立办案透明、公开高效的形象。开通网上庭审直播，全面推行裁判文书上网，开通官方微博和电子信箱，开办“网评法院”栏目，建立新闻发布制度，做好网络监控阅评工作，开通24小时院长热线，实行院领导及中层领导包案化解信访案件，探索“分段集约执行”等新机制，有效地处理群众诉求，使群众对法院的满意度不断提升。
（四）强化廉政文化，筑牢拒腐防变的防线。通过抓环境倡廉、活动兴廉、制度束廉、教育促廉的一系列举措，创新廉政工作机制；通过设置投诉举报箱、播放廉政公益广告和廉政格言、摆放廉政桌牌、发送廉政警句短信、开辟“廉政书架”、组织干警观看廉政影视专题片，向社会公布24小时举报电话、建立廉政教育基地，营造浓厚的廉政文化氛围，使廉洁司法成为法官共同的信仰、追求和自觉实践。
（五）完善物质文化，营造健康的精神家园。利用办公楼道空间和审判场所，建设励志墙、理念墙、摄影墙等，展示反映法院工作理念和法官风貌的文化作品，将法院精神深深地烙印在干警的心中，增强干警的荣誉感和归属感；构筑生动的文化平台，建设篮球场、网球场、室内羽毛球场等文体活动场所，体现对干警的人文关怀；加强信息化建设，局域网、指挥中心、数字法庭等项目投入运行，实现了审判办公大楼高度智能化，提高了 审判效率。
加强法院文化建设水平的思考
一是提炼、倡导法院精神，加强法院精神文化建设。法院精神是法院群体本质精神的高度浓缩，是法院文化的核心与灵魂。今年我院党组提出了“厚德载法、公断情理”作为院训，这既是我院根据工作实际需要确立的治院思路，也包含了文化建设所应遵循的原则和要求。下一步，我们将不断打造平台、丰富载体，弘扬这一精神，营造文化育人、文化兴院的精神家园，推动学习型法院和创新型法院的建设。
二是营造良好的法院文化氛围，展示法院文明形象。（1）要以领导者的倡导和示范作用引领法院文化。领导者首先是法院文化建设的倡导者、宣传者，同时又是实践者、示范者，要带头树立宗旨意识，自觉接受监督，成为法官学习的楷模。（2）党组要担负起领导责任，充分发挥干部管理教育、调研宣传、行政管理、党团组织等部门的职能作用，形成合力，使他们成为推进法院文化建设的生力军。（3）不断挖掘、培养、树立身边的先进典型，用榜样的力量昭示法院文化的丰富内涵和巨大动力，纯正院风。（4）大力提倡和鼓励学习，形成人人崇尚学习、个个锐意进取的良好风尚。（5）引导法官在立案、审判、执行等各环节中注意自身的言行举止得体，做到公正、文明司法。（6）开展宣传教育、司法救助、综合治理等工作，推动法院形象建设。
三是提升法院管理文化，实现制度管理向人文管理的跨越。要坚持以人为本，倡导人文关怀，理解、尊重、关心、培养人。以激励为主、处罚为辅，促进法院群体提升素质、追求卓越，形成一个鼓励先进、鞭策后进、催人奋进的管理机制。
四是推进廉政文化建设，实现由他律向自律的转变。在推进法院廉政建设方面，制度、纪律的约束必不可少。要加快对法官职业监督规范的制定完善，加强对法官业内、业外活动的监管。同时更应重视发挥法院廉政“软文化”的作用，营造浓厚的廉政文化氛围。如通过组织部门和院领导向干警述职述廉，举行反腐倡廉报告会、主题演讲等形式多样的廉政文化建设活动，引导法官自律、自重、自省、自励、自警，推动“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的反腐倡廉机制的落实。
五是充分利用物质文化载体，凸显法院文化底蕴。法院的基础设施是法院文化的物质载体，因此，要着力打造以下三项工程：（1）文化装饰工程。建设荣誉陈列室，展示院风院史。在审判法庭、办公楼等建筑设施上进行文化装饰，以颇具法意的建筑风格、浮雕塑像、名言警句，体现法院的文化特色。（2）智能化工程。充分利用智能办公系统和法院信息系统进行审判管理、政务管理和队伍管理，实现网上自动化办公，全面建设数字化法院，提高审判法庭的科技含量。（3）便民服务工程。增设人性化的司法服务设施，在立案大厅、审判场所提供开放式、交流式服务，进一步完善审判管理办公室和服务大厅功能，落实方便群众诉讼的各项措施，提高审判工作的透明度和亲和力。
六是丰富文体活动的形式和内容，改进干警精神面貌。通过开展演讲比赛、书画比赛、歌咏比赛、体育比赛等文体活动，歌颂身边的先进典型，宣传我院的改革和建设，创造良好的文化氛围。加强文体活动场所和设施建设，完善图书资料库，举办各种文化讲座，充分发挥文化资源对提高法官修养、改进干警精神状态的作用，促进法院工作的良性发展。
总之，法院文化建设是一项长期、复杂的工程。在建设过程中，我们既要借鉴西方文明的优秀成果，又要考虑现实的中国国情，真正使“社会精英”层面的法官成为“法律理念的塑造者，法律传统的守信者，法律秩序的缔造者，社会运行的领航者”，使法官真正做到“德化于自身、德化于本职、德化于社会”。