在市十三届人大常委会第二十四次会议结束时的讲话
市人大常委会主任 常振义
2011年11月29日
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
在大家的共同努力下，本次常委会会议圆满完成了预定的各项议程。
本次会议是为工作评议而专门加开的一次常委会会议。本次会议，我们听取和审议了市工商局、市公安局、市环保局和市教育局关于近两年来工作情况的汇报，听取和审议了各评议调查组的评议调查报告，并对四家被评议单位分别进行了满意度测评。在小组审议时，常委会组成人员认为，四家被评议单位的报告客观真实，既不夸大成绩，也不回避问题。对评议过程中反馈的意见和问题，都能提出切实有效的整改措施，针对性地进行整改，做到了评议与发展两不误、整改与提高两促进，评议工作取得了阶段性的成果。刚才，四家被评议单位负责人作了表态发言，市人民政府常务副市长吴中阳作了重要讲话，下面，我讲两点意见：
一、提高认识，狠抓整改，努力巩固和深化评议成果
这次会议结束之后，整个评议工作就要转入整改阶段。整改是评议的关键环节，是评议工作的根本目的，因此我们一定要高度重视整改工作。对市人大常委会反馈和人民群众反映的问题，四个单位的报告都涉及到了，并进行了初步整改，收到了一定的效果。但整改是一个漫长的过程，不可能毕其功于一役，各被评议单位一定要端正思想，认认真真地抓好整改工作。
1、认识要深刻。这次市人大常委会开展工作评议，不仅是促进科学发展、创优发展环境的重要方式，更是畅通民意渠道、扩大人民民主的有效途径。各被评议单位要站在讲政治的高度，严肃认真地对待这次评议活动，要正确看待评议中反馈的意见和问题。这些意见和问题，不能简单理解为是老百姓挑毛病、找岔子，它体现着人民群众对被评议单位的监督和支持，更体现着对被评议单位的爱护和希望，它集中反映了人民群众的殷切期盼和要求，是一笔宝贵的精神财富。
2、措施要有力。刚才吴市长的讲话中已对下一步搞好整改提出了具体要求，各被评议单位要切实按照吴市长的要求，对评议调查组交办的意见，采取强有力的措施，逐项分解落实。对评议中提出的突出问题，要重点分析，集中整改；对一些短时间内难以解决的问题，要提出分步解决的计划；对需由相关职能部门共同解决或需由市政府协调解决的问题，要加强沟通，及时汇报，拿出具体办法，促进问题的尽快解决；对个别不实的问题，要本着有则改之、无则加勉的态度，多从自身找原因、找不足，举一反三，引以为鉴。
3、要落到实处。各被评议单位要本着实事求是的态度，把精力用在抓落实上，用在解决具体问题上，使评议工作真正达到福民、惠民的目的，使广大人民群众真正感受到评议带来的变化。各评议调查组要与被评议单位建立定期联络机制，及时沟通联系，定期了解整改落实情况，督促被评议单位认真抓好整改工作。市人大常委会将适时听取各被评议单位整改落实情况的汇报，必要时，可组织代表对整改情况进行检查并向市人大常委会报告，确保评议不走过场。
4、要建立长效机制。这次市人大常委会开展工作评议给各被评议单位提供了让社会各界了解自己的机会，各被评议单位应当借此机会让人民群众更多地了解本部门的地位作用和应承担的责任义务，使我们的政务活动更加公开、透明。同时，各被评议单位应针对发现的问题，认真深入查找根源，并在此基础上，建立相应的工作机制，健全相应的规章制度，努力提高依法行政的能力，杜绝此类问题再发生。
二、总结经验、建章立制，推动评议工作不断深入
今年是市人大常委会首次开展工作评议，自9月份市人大评议工作启动以来，在市委的统一领导和市人大常委会的精心组织下，经过市人大常委会组成人员、各评议调查组、各被评议单位的共同努力和广大人民群众的积极参与，评议每个阶段都保质保量地完成了目标任务。工作评议开展以来这短短两个月内，共收集到各类意见、建议四百五十余条，市人大常委会工作评议领导小组办公室编发简报十八期，各被评议单位累计编发简报近百期，有力地拓展了工作评议的广度和深度，评议工作取得了显著的效果。我认为，这些成果的取得，有这样几个方面的因素：
1、市委的坚强领导。市委对市人大常委会开展工作评议给予了充分肯定，认为开展工作评议是推动政府工作、创优发展环境、促进作风转变和效能提升的重大举措。市委的支持和肯定为我们评议工作的顺利开展提供了有力的保证。
2、市人大常委会统筹安排。市人大常委会各评议调查组按照实施方案的要求，结合本组实际情况，制定本组的工作计划和时间安排，除走访调查、收集并反馈意见建议外，还积极指导被评议单位开展评议工作，客观公正地撰写调查报告。市人大常委会工作评议领导小组办公室积极配合各评议调查组，运用网络、媒体、电话信箱等多种手段收集意见、建议，供评议调查组参考；针对各评议调查组的活动，及时编发简报，使大家能够全面地了解工作评议的信息和动态。
3、各被评议单位高度重视。四家被评议单位分别成立了以单位一把手为组长的迎评工作领导小组，制定了迎评工作方案，在本单位内部召开迎评动员大会；深入基层、面向社会广泛收集对本单位的意见建议，认真查摆问题。针对评议调查中反映的问题，各被评议单位不推诿、不回避，举一反三，迅速采取有效措施，加以整改落实。做到了边评边改，未评先改，一些经济社会发展急需解决的和社会普遍关注的热点难点问题迅速得到了解决，收到了良好的社会效果。
4、各县（市）区人大的大力支持。各县（市）区人大常委会对我们的评议工作大力支持，认真组织召开由各县（市）区的省、市、县人大代表、政协委员、“一府两院”负责人、群众代表等参与的不同层次、不同类型的座谈会，同时还采取发放调查意见函、电话访问、走访等多种形式，广泛收集对四家被评议单位的意见和建议一百多条，反馈给市人大常委会工作评议领导小组办公室。
虽然工作评议取得了显著的成效，各被评议单位的初步整改工作也得到了社会的广泛认可，但由于工 作评议是一种新的监督方式，市人大常委会今年也是首次开展，还有很多不成熟和不完善的地方。会后，市人大常委会相关工作部门要认真总结经验，吸取评议过程中好的意见和做法，并通过建章立制固定下来，使之规范化、长效化，使今后开展评议工作有章可循。
各位副主任、秘书长、各位委员，同志们：
今天的会议，标志着这次人大评议工作告一段落，但并不意味着整改工作的结束。评议是有时限的，但改进工作、转变作风没有止境，优化环境、促进发展没有尽头。当前中原经济区建设开展的如火如荼，福民强市目标也正在强力推进，希望全市各级各部门以这次工作评议为契机，把评议的效果充分展现出来，抓住机遇，开拓进取，攻坚克难，奋勇拼搏，为使洛阳有更大发展、在中原经济区建设中有更大担当而努力奋斗！
市十三届人大常委会第二十四次会议各项议程进行完毕，请主任会议组成人员到三楼主任会议室参加会议，其他常委会组成人员散会。