洛阳市人民代表大会常务委员会关于对《洛阳市2010年度财政决算和2011年1—6月份预算执行情况的报告》的审议意见
（2011年9月29日市十三届人大常委会主任会议通过）
洛阳市人民政府：
洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议，听取并审议了市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2010年财政决算和2011年元至六月份预算执行情况的报告》。
会议认为，2010年，市人民政府及财政部门深入学习实践科学发展观，以福民强市为总体目标，围绕中心，服务大局，不断提高财政保障能力，全市财政收支实现平稳增长。市本级财政收入完成了预算，支出结构进一步优化，重点财政支出得到保障，实现了收支平衡，全市经济和社会各项事业保持了健康发展。会议决定批准市本级2010年财政决算。
会议指出，我市 2011年上半年财政预算执行情况较好，成效显著，但也存在一些需要解决的问题，主要是预算编制不细化、部分预算项目执行进度不平衡、上年结转资金较多、政府性基金预算编制不科学、政府还债资金来源单一，政府债务较重。
会议要求，市人民政府及财政部门要深入贯彻落实市十次党代会精神，依法组织收入，强化财政管理，努力完成全年预算任务；要加强预算编制工作，提高预算管理水平。一般预算支出和基金预算支出要进一步细化到具体单位和项目。建立和完善滚动项目库，坚持资金与项目挂钩，努力提高年初预算资金到位率；要进一步强化预算绩效评价，提高资金使用效益；要完善基金预算制度和使用办法，加快拨付进度，减少滞留和结转。要规范政府性基金收支管理，细化基金预算编制，确保基金收入用于民生工程；要加强政府债务管理。依法健全政府举债融资管理机制，建立债务风险预警和偿债机制，编制政府债务预算，严格控制债务规模，防范化解债务风险。市人大常委会将适时听取市人民政府关于政府债务情况的工作报告。