洛阳市第十三届人民代表大会第四次会议计划财政预算审查委员会关于洛阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的审查报告
洛阳市第十三届人民代表大会第四次会议计划财政预算审查委员会主任委员 吴喜照
（2012年1月16日洛阳市第十三届人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过）
洛阳市第十三届人民代表大会第四次会议，审议了市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）。计划财政预算审查委员会根据各代表团的审议意见，对《报告》进行了认真审查，现将审查结果报告如下：
计划财政预算审查委员会认为，2011年是“十二五”规划的起步之年，在市委的正确领导下，市人民政府围绕福民强市总体目标，锐意进取，务实重干，依法强化收入征管，全市财政收入保持了稳步增长，较好地完成了收入任务。在积极组织收入的同时，进一步深化和完善财政改革，优化财政支出结构，集中财力重点支持农业、科技、教育、社会保障、经济结构调整和城市基础设施建设，促进了全市经济社会的平稳较快发展。
2012年财政收支预算安排，指导思想明确，工作重点突出，全面贯彻中央和省、市经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以“福民强市”为目标，充分考虑了今年经济环境的复杂性和不确定性，目标积极稳妥，措施切实可行，符合我市经济社会发展的需要。建议大会同意市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2011年财政预算执行情况和2012年财政预算（草案）的报告》，批准市人民政府提出的2012年市级财政预算。
计划财政预算审查委员会建议，市人民政府及财税部门要认真贯彻党的十七大、十七届六中全会、中央及省、市经济工作会议精神，突出把握好稳中求进的工作总要求，认真贯彻落实国家积极的财政政策和稳健的货币政策，集中财力，全面支持持续“六加一”、提升“六加一”等各项工作；要坚持把项目带动作为扩大内需的根本动力，积极谋划和推进一批产业转型、基础设施、重大民生项目，做大做强装备制造、石油化工、能源电力等支柱产业，培育壮大新材料、新能源、生物医药等新兴产业，努力打造新型工业化城市；要推动文化大发展大繁荣，加快建设国际文化旅游名城和最佳旅游目的地，积极打造河洛文化传承弘扬品牌，发展壮大文化旅游产业，繁荣发展文化事业；要强化经营城市理念，完善城市功能，提升城市品位，加强国有资产市场化运作，引入社会资本投资建设大型基础设施项目，破解融资难问题；要全力保障和改善民生,坚持把更多的公共资源用于扶助困难群众，着力解决就业难、上学难、看病难、住房难等热点问题；要加强税收征管，依法组织收入，提高税收征管质量，认真落实结构性减税政策，推动国民收入分配格局调整；要进一步优化支出结构，严格控制一般性支出，全力保障农业、教育、科技、社会保障和农田水利建设等重点支出，加大对重点建设项目、城市公交、节能减排、环境治理的投入力度；要深化预算管理制度改革，细化部门预算编制，提高部门预算编制质量，进一步强化预算支出绩效评价工作；要奋力拼搏，开拓进取，全力保持经济社会平稳较快发展的好趋势、好态势、好气势，圆满完成2012年的财政预算任务，为全面推动中原经济区建设，实现福民强市总体目标做出新贡献。
以上报告，请予审议。