代表建议办理进行中……

2012-03-27

◆  王祎男　张志远

      在龙年春节的脚步越走越近时，2012年1月18日下午，市十三届人大四次会议胜利闭幕了。在此次会议上，代表共提出建议、批评和意见（以下简称建议）209件（其中46件是议案转建议），从建议的总体情况来看，代表的履职意识和能力正在逐年增强，这也对各承办单位的办理工作提出了更高的要求。

 

      明确任务  及时分解交办建议

　　“代表提出的建议是人民群众最真切的呼声和期待，早一天转交市政府及相关部门，就能早一天实现人民群众的渴求。因此，我们不能懈怠，也不敢懈怠。”市人大常委会人事代表工委主任郭素玲说道。

　　为此， 1月29日——春节过后的第一个工作日，人事代表工委的工作人员就投入到了繁忙的工作中，加班加点对代表建议进行整理、分类、登记造册。

　　据统计，市十三届人大四次会议上，代表共提出建议209件（其中46件是议案转建议）。以内容划分，属于城建交通方面的66件，工业财贸方面的18件，教科文卫方面的53件，农林水方面的28件，政法方面的25件，其他方面的19件。与去年相比，这次人代会代表所提建议虽然在数量上减少了，但是建议所涉及的范围更广、质量更高。很多建议案由明确、案据充分，方案切实可行。

　　当大家还沉浸在春节的喜庆气氛中，2月2日，市人大常委会在机关四楼会议室召开代表建议交办会议，向市人大常委会有关工作机构、“一府两院”和有关部门集中交办市十三届人大四次会议代表建议。这也意味着承载着一份份百姓希望与诉求的代表建议正式走上了办理的轨道。

　　“代表提出建议，是代表人民参与管理国家事务，监督和推进国家机关工作的一种重要形式。”会上，市人大常委会副主任白志刚对今年代表建议办理工作提出了明确要求，“各承办单位要进一步提高认识，采取有力措施，规范办理程序，增强效果意识，使代表和人民群众能够看到实实在在的成效。凡符合法律和政策规定，有条件解决的建议，应抓紧落实，尽早解决；凡应当解决而受财力、物力等条件限制，一时不能解决的建议，应列入工作计划，制定方案和时间表，逐步加以解决，让代表看到阶段性的办理效果；对不符合法律、政策规定或受条件限制确实不能解决或留作参考的建议，应耐心地向代表做好解释和说明工作，争取代表的理解。对代表反馈不满意的建议，要重新办理并答复代表，避免出现‘代表被满意’现象。”“一府两院”及各相关部门就下一步认真落实好代表建议工作分别作了表态发言。

 

      加强督促  建议进入办理程序

      代表建议交付“一府两院”，仅仅是代表建议办理工作中的一个起点。为更好地推进代表建议办理工作，市人大常委会加强督促，要求市政府尽快将代表建议分解落实，进入实质性办理阶段，争取早日解决代表反映的问题，给代表和群众一个满意的答复。

　　2月15日，市人民政府专门召开了全市政府系统代表建议交办会，将建议全部分解到有关县（市）区和承办部门进行办理，并下发了《洛阳市人民政府关于认真做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》。《通知》要求各承办单位加强领导，明确责任，求实求效，持续提升问题解决率，确保建议办理工作按时保质完成。

　　“办理好代表建议，既是市政府和相关部门的一项重要职责和政治任务，更是解决好人民群众现实利益问题的有效途径。”市政府常务副市长吴中阳指出。

　　为进一步提高代表建议办理质量，他要求，各承办单位要认真落实办理责任，单位“一把手”为办理工作的第一责任人，党委或党组要集体研究，并明确1名副职分管办理工作，指定机构和专门人员具体承办。市政府督查室要单独或配合市人大有关工委，组织协调有关方面对各承办单位的办理情况进行联合督办、现场督办、跟踪督办等，确保各承办单位按照时限要求，高质量办好代表建议。对无故延误期限或不按承诺内容落实的，要对其单位和相关责任人实施责任调查和责任追究。

 

 

认真筛选  确定重点督办建议

　　在这209件代表建议中，哪些代表建议是关系全市经济社会发展大局、最急需得到解决的？哪些代表建议最能反映出老百姓的热切期盼？围绕着这些问题，市人大常委会人事代表工委经与市政府及相关部门沟通，围绕全市持续和提升“六加一”中心工作，层层筛选，仔细斟酌，从209件建议中初步筛选出关联度广、实效性较强、具有一定代表性的代表建议，拟定为今年重点督办对象提交主任会议研究确定。

　　2月20日，市人大常委会召开第41次主任会议，研究确定今年重点办理的代表建议。主任会议对拟定重点办理建议经过认真讨论，仔细研究，重中选重，急中选急，最终确定了26件关系全市经济社会发展大局、民生改善的建议作为今年重点办理的代表建议，并要求继续将公开代表建议作为政务公开的重要方面，将部分建议的主办、协办单位以及责任人、分管市领导、答复时限、办理进展情况等都要在主要新闻媒体上进行公布，自觉接受代表和全市人民的监督。市人大常委会各相关部门要根据职责任务分工，对这26件重点办理建议，积极做好督查督办工作，认真抓好落实，确保重点建议及其他代表建议落到实处、取得实效。

 

　　承载着一份份沉甸甸希望的代表建议已经进入了办理程序。我们也希望，通过这点点滴滴的工作和努力，能够督促这些事关我市城市形象提升和影响百姓日常生活的现实问题尽快得到解决，使代表得到信赖、群众得到实惠。