代表视察评议 政府尽心接力——嵩县城关镇人大主席团组织代表视察评议活动二、三事
◆ 路 朋 松 波 梁建义
对乡镇人民政府的工作实施监督，是乡镇人大主席团的重要职责和任务，而组织代表视察评议政府工作则是对政府工作实施监督的有效途径和形式。近年来，嵩县城关镇人大主席团根据镇党委、政府的工作部署，围绕县、镇重点工程及重点工作，适时组织人大代表进行视察，并根据情况适时开展评议，及时提出改进工作的意见，对督促镇政府加快工作进度，提高工作效率，提升工作水平起到了重要作用。
代表视察力促城中村改造
北店街城中村改造工程是嵩县县委、县政府2009年确定的城建重点工程，也是城中村改造的试点工程。该改造区域占地65亩，涉及168户785人。工程从2009年5月1日启动，要求四年内完成。但是，工程进展到底如何？存在哪些问题？能否按期完成任务？围绕着这些焦点问题，镇人大主席团决定组织人大代表对该工程进行视察。
2010年6月26日，26名县、镇人大代表，对北店街城中村改造工程进行了视察。视察组在听取了关于北店街城中村改造工程进展情况的汇报后，实地查看了北店街城中村改造现场，并深入到拆迁户家中详细了解情况，广泛收集群众意见。
6月30日，镇人大主席团召开会议，审议了视察组的视察报告，肯定了视察组的四条建议：一是不少群众对城中村改造缺乏正确的认识，部分群众甚至成了城中村改造的阻力。因此，要继续深入细致地做好群众的思想工作，保证拆迁工作不出现任何问题；二是要倒排工期，加快工程建设进度，争取2011年底前安置房竣工，让拆迁群众搬入新居；三是要多方筹措资金，使二期商品房建设工程（16.9万平方米）早日开工建设；四是要对改造后群众的基本收入来源问题有个长远的考虑，因为这也是不少群众的顾虑所在。要想方设法引导群众发展第三产业，真正让群众拆得了、稳得住、能致富，使拆迁群众在城中村改造中得到实惠。
镇政府对视察报告和镇人大主席团的意见非常重视，立即召开会议，研究制定措施，使代表们的建议一一得到落实。目前，2011年底一期安置房已全部完工，二期建设工程也已于2012年3月正式开工建设。
直面群众期待 促进整体搬迁
“穷家难舍，熟地难离”。说起搬迁，老百姓的不舍是人之常情。因此，如何才能稳定群众思想，消除群众顾虑，使群众自愿搬迁、主动搬迁，是搬迁工作首先要考虑的重要问题。
金源矿业有限公司是中国黄金集团公司与嵩县合作改制的重点黄金企业，年产黄金1万余两。2010年，金源矿业有限公司新上日处理3000吨矿石的扩建项目，需搬迁公司周围居住着的陶村陶上、陶下两个村民组53户285人。县委、县政府将金源公司周围群众整体搬迁工程列为2010年十大重点工程之一。
然而在该项工程进展过程中，不断有群众来信来访反映拆迁过程中出现的问题。为了弄清真实情况，2010年9月16日上午，镇人大主席团组织县、镇人大代表24人对金源矿业有限公司周围整体搬迁群众全部进行了走访，调查群众反映的问题根源到底在哪里，以便掌握合理解决搬迁问题的第一手资料。
下午，在镇政府三楼会议室，代表们首先以无记名投票的方式对镇政府的整体搬迁工作进行了满意度表决。随后，镇政府领导和部分搬迁指挥部成员面对面地听取了代表们的意见。
“此项工作开展以来，镇政府取得的成绩是有目共睹的。但是，制定的安置方案不够完善，如只在村部附近就地安置了15户村民，那么其他户怎么办？所以必须抓紧选好安置地点并尽早开工建设，力争使搬迁群众早日入住，确保搬迁群众稳定。同时要对部分群众要求在县城安置的意愿尽量满足。”县人大代表杨雪玲首先发言。
“对已经搬迁的群众，要协调督促金源矿业有限公司尽快给符合占地招工条件的村民办理招工手续，使其早上岗，早安心。因为群众对此还不放心，所以也影响了工程进度。”县人大代表王进榜说道。
镇人大代表范海全接着说：“要进一步做好群众的思想工作，已经定下了的事就要向群众作出承诺、落到实处，让群众吃上定心丸。要进一步加快搬迁工程进度，争取在县政府定的10月30日前全部拆迁完毕。”
其他代表也纷纷发言，表达自己的看法。最后，镇政府决定立即召开镇长办公会，对代表们提出的意见认真研究，抓好落实，保证按时完成此项工程任务，让群众满意。
视察评议助推“5A”嵩县建设
今年以来，嵩县县委、县政府提出了建设“5A”嵩县的奋斗目标。根据县委、县政府工作部署，城关镇党委、政府提出了“结构调整、土地流转、生态旅游”三篇文章打捆一起做的发展战略。为了督促镇政府严格落实该发展战略，4月18日，城关镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表28人，对全镇的“结构调整、土地流转、生态旅游”工作进行视察评议。
代表们首先听取了相关工作汇报，接着实地察看了优质核桃、大棚蔬菜等产业的发展情况及王庄鳔池自驾游营地、土公庙影视基地等工程的进展情况。
座谈会上，代表们对镇政府这几项工作所取得的成绩给予了充分肯定，并提出了三点建议：一是针对发展核桃产业中重栽轻管、部分地块树苗死亡较多的现象，要制定切实可行的管护办法和措施，加强管护，确保栽一棵活一棵。二是要加大结构调整力度，真正形成规模、形成产业，增加农民收入。三是要加快生态旅游项目工程进度，使其早日建成，早见效益。
最后，镇人大主席团分别对镇政府的结构调整工作、土地流转工作、生态旅游工作进行了满意度测评。三项工作满意率都达到了85%以上，表明“三篇文章”的工作成效得到了代表们的总体认可。
4月19日，镇政府召开各行政村及相关部门负责人会议，部署代表建议的落实工作。一是对死亡的树木进行补植，要求各村都成立树木管护组织，建立管护制度，落实大户承包。二是镇政府与各村签订结构调整、土地流转责任书，按照一村一品，结合各村实际，研究制定结构调整规划。三是宣布成立生态旅游领导小组，设立办事机构，并明确要求要加快王庄自驾游营地和影视基地建设进度，争取明年“五一”开园迎宾，用生态旅游带动经济发展。
事实证明，人大通过一定形式进行切实有效的监督，是改进和提高政府工作水平的有力途径。嵩县城关镇人大主席团通过组织代表对镇政府重点工程和重点工作进行视察评议活动，既有效地实施了对政府工作的监督，又支持了政府工作，为推动本镇经济社会又好又快发展做出了积极贡献。