躬身履职 情系河洛——记洛阳市第十三届人大代表曲焕平

2012-09-29

◆  李  琳

    曲焕平，一个河洛儿女耳熟能详的名字，一个笔耕不辍著述颇丰的青年作家，一位奔走呼号、为民请命的人大代表。多年来，她用彩笔讴歌生活，用责任参政议政，以使命建言献策，让生命充满了人大代表的睿智与理性和作家的浪漫与丰盈。

    被誉为“铿锵玫瑰”、“巾帼须眉”的曲焕平，现供职于洛宁县工商局，兼任洛宁县第十二届、十三届人大常委、县作协主席，洛阳市第十二届、十三届人大代表。任职期间，她始终铭记“躬身履职，代表人民”的诺言，认认真真为民鼓呼，勤勤恳恳为民服务，兢兢业业为民做事。多年来，她先后荣获河南省“三八红旗手”、“洛阳市优秀人大代表”、洛阳市“十大道德楷模”等多项荣誉称号。

 

心系百姓   敢为人民说真话

    自当选为人大代表的那天起，曲焕平就经常思考着一个问题：“怎样才能当好一名合格的人大代表？”为给这个问题找出一个满意的答案，她认真学习宪法和法律，充分认识人民代表大会制度的地位、作用和意义，时刻牢记人大代表的责任和义务。几年来，她坚持深入群众，倾听民声，反映民意，先后促成10余件民诉问题得到解决。

    2005年，针对家庭联产承包责任制之后，群众反映政府农口部门服务方式落后的情况，她走访了洛宁县16个乡村农业服务网点，在县人大常委会组织的评议农口工作会议上，代表农民群众反映了农业部门“意识不强、服务方式落后、缺乏战略眼光和前瞻性，且农业结构调整思路窄、方法老、层次低、速度慢、力度小”的问题，提出了转变观念、拓宽思路、创新工作方法、改变管理模式、加大农业开发力度、促进农村快速发展等建议，得到了县主要领导的重视，促进了洛宁农村经济的发展。

    敢为百姓说真话，说实话，实事求是地解决问题，是曲焕平一贯的工作作风。2006年，针对宜阳县公路“三乱”治理不力，县公路管理部门在公路上设关设卡、扣车罚款，影响洛宁县交通运输业和经济发展的问题，她在市人大常委会组织的代表座谈会上提出，有关部门应从全市科学发展、和谐发展的高度，找准“三乱”问题的源头进行治理，彻底杜绝公路“三乱”现象。市人大常委会领导对此建议十分重视，责成有关部门立即处理，疏通了洛宁经宜阳的交通“通道”，加速了县域间商品流通的速度。

    农村群众的生活疾苦时时牵动着曲焕平的心，她把改善农村生产生活条件、争取惠农政策作为自己义不容辞的责任。在洛阳市十二届人大四次会议召开前夕，她到县区一些偏远农村调查走访时发现，市所辖九县内的一些偏远农村还有部分农民住在破旧危险的土窑洞、草房和危土坯房中。为了改善贫困农民的居住条件，在市十二届人大四次会议上，她提交了《建立农村危土窑洞、草房、危土坯房改造、扶持长效机制，加快建设社会主义新农村步伐》的议案。经研究，该议案最终被交由市人民政府组织落实——全市33114间房屋得到改造，居住在土窑洞、草房、危土坯房中的13947个贫困农户、47056口贫困农民得到政府近1.8亿元的经济扶持。

 

不负重托   代表人民履职责

    忠于职守，模范遵守宪法和法律，带头执行人大及其常委会的决议决定，是作为人大代表的曲焕平对自己提出的要求。几年来，她积极参加人大召开的各类会议和调研、执法检查等活动，并踊跃发言、提出建议100余条。同时，她还积极与人大各部门进行工作衔接，从中学习经验，提高自身的履职能力和水平。

    2007年8月，在洛宁县人大常委会组织的《劳动法》执法检查活动中，针对该县个别企业职工工资低，多数企业失业保险、养老保险拖欠数额较大问题，她提出了维护劳动者合法权益的建议，受到了县政府领导的肯定和重视，并督促这些企业尽快地解决损害职工利益的问题，促进了《劳动法》在全县的贯彻执行。

    改善农村基本居住条件，推进新农村建设，修缮水利设施，确保农民增收，是曲焕平作为一名人大代表的执着追求和最大心愿。她继2007年初提出《建立对农村土窑洞、草房和危土坯房改造、扶持长效机制，加快建设社会主义新农村步伐》议案之后，再次在认真调查研究的基础上，于2009年初召开的市十三届人大一次会议上，向大会提交了《加大对老旧水库设施修缮力度，尽快恢复功能，改善生产条件，保农业增效，农民增收》的议案，并被市人大常委会交由市政府办理。此议案的实施，使全市九县旱塬区的水利设施得到完善，提高了抵御自然灾害的水平，确保了粮食生产安全。提交的议案先后立项并实施，使她倍感欣慰和荣耀，也进一步激发起她为推进新农村建设而竭忠尽智、披肝沥胆的勇气和信心。

 

甘为孺子   竭力为民办实事

    从几年来的履职实践中，曲焕平深深体会到，作为一名人大代表，不仅要积极提交议案、建议，虚心听取群众反映问题，更重要的是要帮助群众解决实际困难。为此，她先后走访群众1300余人次，尽心竭力地为人民群众排忧除患，破解难题。

    2009年5月10日，曲焕平持代表证到马店乡沙垞村了解第二批危土窑洞、草房、危土坯房改造资金到位情况时，发现该村虽然自然条件优越，物产丰富，但由于地处深山，道路状况差，交通不便，特别是每逢下雨，更是泥泞难走，使本地土特产难以走出大山并转化为实实在在的经济效益。长期处于贫困状态的当地群众要求修通马沙路的愿望非常强烈。了解到这些情况后，当晚她就彻夜不眠地撰写出《马店乡沙垞村道路修筑项目建议书》，并及时向省、市有关部门争取扶贫项目资金。经社会各界的共同努力，共筹措资金95.115万元，用以打通沙陀村通往乡政府的道路，改善了该村的交通状况，实现了与邻村的交通循环，加快了当地群众脱贫致富的步伐。

    洛宁县是洛阳市烟叶生产第一大县，烟叶生产已成为县财政收入的支柱产业，也是农民增加收入的主要途径。2009年10月，她在了解到洛宁不少烟农反映卖烟难情况之后，不顾自己左脚扭伤行走艰难，翻山越岭，坚持走访了洛宁17个烟站，对这些烟站的54台磅称收购情况和邻县卢氏、渑池烟叶收购情况进行了调查和对比，发现因市烟草部门在收购烟叶时限级限号、压级压价，不少烟农被迫到邻县卖烟，致使洛宁烟农收入剧减，洛宁烟叶外流现象严重。这些问题的存在严重挫伤了广大烟农的种烟积极性，使烟农们“明年不再种烟的呼声”高涨。她立即向市人大常委会提交了《尽快杜绝烟叶压级压价，着力维护广大烟农切身利益》的建议。市人大常委会对此建议非常重视，马上责成市政府督促市烟草部门采取果断措施，调整政策，实行定级定号收购，很快使洛宁烟叶收购趋于平稳合理，维护了烟农利益，促进了洛宁烟叶基地的可持续发展，保证了洛宁县的财政安全和社会稳定。