加快电子政务建设 推进人大工作开展
推进电子政务发展是国家“十二五”的重要任务，是落实科学发展、深化改革开放和加快转变经济发展方式的必然要求，是地方人大提升履职能力、工作效率和工作水平的重要途径。洛阳市人大常委会自2008年以来在信息化建设方面进行了一些积极尝试。
主要做法
——建设“洛阳市人大常委会网站”、机关内网和电子显示屏。网络媒体以其传播时间的快速、传播空间的无限、传播方式的多样对社会的各个领域产生了广泛而深刻的影响。地方人大常委会作为地方国家权力机关，工作要上新台阶、要有新发展、要做新贡献，就必须拓宽人大宣传渠道，加大人大宣传力度。根据监督法对进一步增加人大工作透明度方面的规定，2008年初我们开通建设了洛阳市人大常委会门户网站、机关内网和办公楼大厅电子显示屏，搭建了与人民群众直接联系的桥梁和纽带，丰富了宣传民主政治建设、人民代表大会制度、地方人大工作的载体和平台。几年来，洛阳市人大常委会充分利用网络这个重要的舆论平台，向全社会全方位的宣传和展示我市各级人大常委会开展监督的工作情况，有效地提高了人大工作质量和效率。洛阳市人大常委会网站点击率已达110多万次。
为了高起点建好洛阳人大网站，市人大常委会组织调研组，赴省内外有关城市进行考察学习。主任会议对网站建设高度重视，先后两次召开专题会议进行讨论，研究确定了网站建设方案，要求“高起点、高标准、一步到位”的建设好洛阳人大门户网。洛阳人大网站共设置了7类30多个栏目70多个子栏目，有“洛阳概况”、“人大概览”、“监督纵横”、“地方立法”、“决议决定”、“代表工作”、“调查研究”、“工委之窗”、“县市区人大”、“人大新闻”、“机关工作”等。为了加强与网民之间的联系与沟通，还设置了“主任信箱”、“代表信箱”、“群众建言”等栏目，为公民有序的政治参与提供了新平台。对洛阳市人大常委会制定的立法草案，通过人大网站向全社会征求立法建议和意见，有效提高了立法质量和效果。去年和今年，市人大常委会先后两次开展了工作评议，为了更好的宣传评议工作也便于群众积极参与人大的评议工作，网站专门开通了“工作评议”专栏，及时公布市人大常委会工作评议的各项工作动态，并开通公共邮箱，接受群众的监督、听取群众的建言，在今年的评议工作中，仅通过网站征集到的各类意见建议达200余条。为了加强对市辖县（市）区人大常委会工作的指导和联系，为每个县（市）区开辟了信息专栏。同时，部分县区人大常委会，也陆续开通了自己的人大网站，并与洛阳市人大常委会网站联网，实现信息上的互通。
为了确保网站高效、规范、安全运行，制定了《洛阳市人大常委会网站管理办法》，《洛阳市人大常委会机关计算机及网络保密管理规定》，对网站栏目的管理与更新、信息发布的审签、网站的系统维护、网站的安全运行等进行了明确规范。
——做好洛阳市人大常委会及所辖县（市）区电子表决系统建设工作。安装使用电子表决系统有利于充分发挥代表作用，有利于充分发扬民主，是人大工作制度化规范化的必然要求。1999年洛阳市人大常委会会议已经实现了电子表决，后来根据需要对系统进行了三次升级改造。2010年4月14日省人大常委会召开全省人大电子表决系统建设工作会议，要求全省县级以上人大常委会安装电子表决系统。市人大常委会高度重视此项工作，要求各县（市、区）人大常委会要认识到位，明确责任，强化措施，高质量完成电子表决系统建设工作。截止2011年底，洛阳市15个县（市）区全部完成电子表决系统的安装建设并顺利投入使用。2012年初，市人大常委会又把市人大常委会议电子表决系统升级改造工作定为本年度重要工作事项。为了确保电子表决系统升级改造的科学性、合理性，市人大常委会积极就电子表决系统建设、使用、维护等有关问题组织相关部门人员进行探讨和交流，并积极与外地市人大常委会沟通，重点选择了几个建设水平高的城市进行参观学习，学习借鉴了外地的成功做法和先进经验，强化了思想认识，完善优化了设计方案，并于2012年8月底圆满完成了市人大常委会电子表决系统升级改造工作。
——连接政府电子政务专业平台，提高办公效率，实现资源共享。2008年洛阳市人大常委会正式接入洛阳市政府电子政务专业平台，实现了洛阳市党政机关之间的重要工作信息，包括会议通知、政府工作通报、学习材料等第一时间内的网间传送，人大通过政府内网平台，及时了解全市党政机关各类工作信息动态，对各类信息及时上报处理，减少了纸质媒介传递的浪费，提高了工作效率。
几点体会
一是各级领导要重视。政务信息对人民群众是一种社会资源。再好的信息没有有效的交流，就达不到信息利用的目的。领导的重视，使信息工作有了坚强的保障，必要的人、财、物等才能得以实现，信息工作才能顺利推进。
二是思想认识要统一。重视信息化建设，是地方人大履行好宪法和法律赋予的各项职能，创造性地开展各项工作的必然选择。要充分认识人大信息化建设既是一项复杂的系统工程，也是一项长期性的工作任务，必须统筹规划，有计划、有重点、分阶段地逐步推进。条件具备的，要抓紧实施；条件尚不具备的，要积极创造条件尽早实施。
三是工作思路要理清。人大机关是依法履行各项职权的地方国家权力机关，又是联系人大代表、联系人民群众的一个民意机关。利用信息技术，做好“三会”服务，提高会议质量和效率；做好代表服务，提供更多的联系方式和手段，使人大代表更快、更好地反映广大群众的愿望和要求；做好与“一府两院”的沟通和联系，使人大的各项决议决定得以更好的贯彻落实；做好人大机关办公自动化建设，加强信息化技术培训，提高工作人员的信息化水平。
四是制度建设要规范。政务信息出自于国家机关部门，必须严肃认真对待，发布必须依法依规。从事信息工作的同志必须讲政治、讲纪律，该向社会公众公开的信息，要依法予以公开。但法规、规定不能公开的信息，坚决不能公开。同时，要加强制度建设，规范网络管理，做到迅速、安全、可靠。
五是载体建设要强化。信息化建设需要有充足的硬件设施来提供有效载体，需要有较大的资金投入来保障。要加大资金投入，配置比较完善的软硬件设施，包括舒适的办公场所、畅通和安全的计算机网络、齐全的现代办公设备等。
六是业务培训要加强。加强技术培训和研讨交流是推动人大信息化建设的有效手段。要从实际应用出发，加大对人大干部的全员培训力度，逐步使人大干部从传统的办公状态进入到网络化办公、信息化办公的实际角色中，真正把人大信息化建设落到实处。
意见和建议
第一，要继续加大网站有关调研、立法、监督、执法检查、视察、重大事项、人事任免、常委会议、人代会等方面信息的投放量，使网站成为人民群众了解人大工作，获取所需信息不可或缺的重要渠道。
第二，推进机关网上办公，有效利用现有的网络办公资源和设备。要逐步加大纸质文档向电子文档转换的力度，丰富网络办公资源，提高办公效率，逐步实现办公网络化，促进管理和制度创新，从而实现传统办公模式向现代办公模式的根本性转变。
第三，一年一度的人民代表大会是人民群众政治生活中的一件大事，推进市级人民代表大会电子系统的实现，有利于强化会议组织，有效发挥代表作用，增强会议效果。建议上级人大常委会对市级人民代表大会推行电子系统提出明确要求，从而推动民主化法治化进程。
第四，要对现有的电子办公设备及系统资源进行有效整合。要将以电子表决为核心的会议系统与网络联系起来，尝试向社会公开常委会议和人代会实况的实现形式；应用现代技术手段将常委会、人代会等重大活动信息，通过网上视频交流、视频会议，增强会议的透明度和与会人员的使命感、责任感，使其接受社会监督，不敢懈怠，尽职尽责开好会议。