财政钱咋花 给您交交账 算“开销”民生花费超六成
8月22日至23日，市十三届人大常委会召开第三十一次会议，听取了市财政局局长谷树森作的关于洛阳市2011年财政决算和2012年1~6月份预算执行情况的报告。会议对该报告进行了认真审议，并进行了满意度表决，表决结果为满意。
2011年
全市财政支出中，重点项目和民生工程保障能力加强
2011年年初，全市各级人大批准的一般收入预算合计158亿元，实际完成178.3亿元，为预算的112.8%，比2010年增加36.3亿元，增长幅度为25.5%。加上上级补助收入以及各级财政调入资金等，全市财力收入总计319.7亿元。
2011年年初，全市各级人大批准的全市一般支出预算合计209.9亿元。预算执行中，加上上级追加、动用上年结余结转、超收收入安排、地方政府债券安排等，调整后支出预算308.5亿元，实际完成296.9亿元，为预算的96.2%；比上年增加66.1亿元，增长28.6%。
2011年，全市各级财政积极争取上级各项补助资金，支出规模在逐步扩大的同时，支出结构进一步优化，重点项目和民生工程等重点支出保障能力不断加强。
市本级财政支出中，科技支出翻一番
市十三届人大三次会议批准的2011年市本级（即市本身一级，不含下属各县、区）一般收入预算为47.8亿元，实际完成60.4亿元，比上年增加17亿元，增长39.1%。一般预算收入加上上级补助收入、调入资金等，市本级财力收入总计102.6亿元。
市十三届人大三次会议批准的2011年市本级一般支出预算为55亿元，预算执行中，加上上级追加、动用上年结余结转等，调整后市本级支出预算92亿元，实际完成85.7亿元，为预算的93.1%；比上年增长23亿元，增长36.6%。重点支出中，科技支出比去年增长了1倍多。
民生支出占一般预算支出的六成多
2011年，虽受国际金融危机深层次影响，我市仍圆满完成了全市收入目标任务，并统筹安排各类资金，找准群众反映最强烈的问题，集中财力办大事、办好事。
全市民生支出达到198亿元，占一般预算支出的66.9%，特别是圆满完成我市2011年教育支出占公共财政支出的比例目标，全年教育支出占一般预算支出的21.3%。
整合5.4亿元经济转型发展资金促进经济发展方式加快转变，整合省、市资金5.5亿元支持特色城镇化建设，整合资金1.75亿元支持企事业单位改革改制，整合资金4亿元支持农业“三篇文章”一起做。
另外，为了加快国际文化旅游名城建设，去年我市筹措资金6000万元注入文化投资公司；同时设立文化产业发展专项资金3500万元，积极带动社会资金投入文化产业发展。
2012年
今年以来，全市财政部门深入贯彻落实科学发展观，依法组织收入，不断加大改革力度，努力筹措资金，积极打造民生财政，重点支持农业生产、工业发展、城市基础设施建设和“六加一”攻坚战，财政收支预算执行情况保持平稳。
全市财政收支实现“时间过半任务过半”
经各级人大批准，2012年全市公共财政收入预算合计199.3亿元，1—6月份，全市公共财政预算收入完成104.5亿元，为预算的52.4%，同比增长12.8%。经各级人大批准的全市公共财政支出预算合计258.2亿元，执行中，加上级追加、动用上年结余结转等，截止6月底，调整后支出预算290.9亿元，实际支出138.8亿元，为预算的47.7%，增长24.7%。
市十三届人大四次会议批准的市级公共财政收入预算为66.5亿元，1—6月份实际完成收入34亿元，为预算的51.5%，增长14.5%。市级公共财政支出预算为83.8亿元，执行中，加上级追加支出，截止6月底，调整后市级支出预算91.4亿元，实际完成支出34.9亿元，为预算的38.2%，增长13.3%。
预算执行成效显著
进一步支持科学发展。兑付产业集聚区财政奖励资金2.3亿元、拨付新型农村社区奖励资金3.2亿元，支持强化新型城镇化引领作用。拨付经济转型发展专项资金8000万元，为企业减免抵扣退税15.7亿元，支持强化新型工业化主导作用。拨付资金1亿元支持农业“三篇文章”一起做，提升农业现代化水平。
进一步加快方式转变。引导社会资本投入保障性住房、市政公用设施、城市基础设施等领域。拨付资金2.9亿元，带动企业、科研院所投入59.1亿元，加快产业升级转型。筹措资金23亿元，撬动引领社会投资120亿元用于城市提升。筹措资金6.2亿元，撬动引领社会和企业投资19.2亿元，较好地解决了保障性住房建设资金缺口。
进一步推进改革创新。继续深化部门预算编制改革，2012年用于各部门的支出全部编入部门预算，基本实现按照经济分类细化到具体项目；同时，将法定支出和重点支出的专项资金，有时细化到具体项目和使用单位，逐步实现与部门预算同步编制、批复。扩大预算支出绩效评价范围，批复286个项目的绩效目标。
民生支出仍是重头
全市民生支出89.3亿元，占公共预算支出的64.3%；其中市本级民生支出23.9亿元，占公共预算支出的68.4%。
拨付农村义务教育“两免一补”资金2.5亿元、城市义务教育免学杂费资金1800万元、农村中小学校舍维修改造和安全工程等专项资金9280万元、中职学校和高中国家助学金4620万元、农村义务教育阶段学校老师特设岗位补助资金2500万元，支持教育优先发展。
筹集社会保障基金30亿元确保养老、医疗、失业等社会保障事业顺利开展，筹集资金1.34亿元全面落实就业再就业优惠政策，筹集资金4.15亿元保障城乡低保对象的基本生活需要。
拨付资金5780万元用于补助全市基层医疗卫生机构实行药品零差率销售，拨付资金2115万元补助基层医疗卫生机构化解债务，筹集资金11.8亿元保障我市新型农村合作医疗工作健康发展，拨付资金1.67亿元确保我市城镇居民的基本医疗待遇。
兑付粮食直补和综合补贴资金4亿元、农作物良种补贴资金7400万元、农机购置补贴资金1000万元、退耕还林工程补助资金9000万元、小麦“一喷三防”补助资金1890万元，确保国家惠农政策落实到位。