在科学发展观的旗帜下前进
◆ 偃师市城关镇党委书记、镇人大主席 王改红
偃师市城关镇人民政府 镇 长 段武刚
偃师市城关镇地处市区，全镇总面积48.6平方公里，耕地3.2万亩，全镇辖22个行政村、1个居委会，5.2万人，耕地面积1930公顷。素有“中原鞋城”、“洛阳首富”、“河南纳税第一镇”的美誉，是偃师的政治、经济、文化中心。
近年来，镇党委、政府在科学发展观精神指引下，在洛阳市委、市政府和偃师市委、市政府的坚强领导下，围绕“作风转变年”活动，狠抓干部作风转变，强化责任追究，推动效能提升，全力推动“六加一”攻坚战和“百项工程攻坚战”开展，始终做到立足“早”，突出“快”，抢到“先”，落在“实”，带动了经济社会发展取得长足进步。先后荣获“河南省综合实力百强镇第二名”、“河南省文化工作先进乡镇”、“河南省民政工作先进乡镇”、“河南省先进基层党校”、“河南省农家书屋建设先进乡镇”、“洛阳市先进基层党校”、“洛阳市远程教育示范站点”、“洛阳市计生工作一类乡镇”、“偃师市先进党委”等荣誉称号，并顺利通过了“全国文明村镇”复检验收。
科学的发展源于科学的发展定位
近年来，城关镇按照“北建南扩、东西提升、产城融合、城乡一体”的工作思路，全力推动工作开展。（“北建”即以北环路为支撑，全力推动窑头鞋业集聚区、槐庙新城高新工业区和潘屯仓储物流园区建设，以点带线，辐射发展，打造新的产业发展隆起带；“南扩”即以新区开发为重点，加快推进西寺庄、后庄、齐庄、高庄、东寺庄等村安置房建设，加快新区学校、医院、五星级酒店等公共设施建设。依托洛河橡胶坝和滨河公园，大力发展房地产和餐饮娱乐业，打造新兴的三产娱乐服务区；“东西提升”即以城中村改造为重点，以东西环线建设为依托，大力推进窑头、城西等村安置房、塔庄整体搬迁、新寨整村改造、北窑、北关、许庄等村部分拆迁，加强路容路貌整治，全面提升镇区东西出口形象。“产城融合、城乡一体”，是城关镇现阶段的发展方向和目标。）具体来讲，就是大力实施“399”工程，3就是3个园区（窑头鞋业集聚区、槐庙新城高新工业区和潘屯仓储物流园区）；第一个9就是9个村新型农村社区（西寺庄、后庄、窑头、齐庄、高庄、东寺庄、城西、塔庄、新寨）；第二个9就是9条道路建设（西环路、东环路、伊洛大道西段、东明路、太学路东延、滨河大道、槐新路扩宽改造（实验高中至虎头山段）、文化路北延（陇海铁路立交桥建设工程）、偃登路升级改造），从而实现城乡协调发展、共同繁荣。
科学的发展源于科学的发展举措
（一）坚持招大商，引大资，强力推进项目建设。这些项目包括：1、总投资15.4亿元的五星级酒店暨中成皇家花园项目；2、总投资15亿元的中迈夏都首府项目；3、总投资5亿元的北环路南侧标准化厂房；4、总投资4.8亿元的致晟东郡商业住宅项目；5、总投资3.2亿元的壹品臻境商贸城项目；6、总投资2.6亿元的华西锦城国际商业住宅项目；7、总投资1.2亿元的滨河明珠商业住宅项目；8、总投资4000万元的佑东馨苑商业住宅项目；9、总投资3000万元的槐庙农贸市场建设项目；10、总投资1500万元的金鸡制鞋项目；11、总投资1100万元的金旺鞋业二期项目。
（二）坚持扩规模、促转型，全力推进集聚区建设。针对窑头鞋业集聚区，城关镇重点推动一期厂房招商和二期厂房在建，正在通过“招大引强选优”，吸引到3至5个全国知名品牌落户集聚区，通过引进先进的技术和管理经验带动制鞋产业发展，达到“筑巢引凤”的目的。招商的同时，城关镇动员本土制鞋企业入驻集聚区，巩固原有制鞋优势，达到整合优化的目的。目前，已入驻企业6家，租用面积1.6万平米。
（三）坚持抓改造、强功能，着力推进城乡一体。城关镇坚持以产兴城、以城带乡，加快城镇化发展步伐。强力推进在建和已规划的百栋高层建设。这些项目包括：窑头安置房建设；西寺庄安置房建设；后庄安置房建设；齐庄安置房建设；高庄安置房建设；塔庄安置房建设；城西安置房建设；新寨安置房建设；东寺庄安置房建设。
（四）坚持广引导，多扶持，加快推动全民创业。结合城镇化推进的良机，城关镇大力发展第三产业。今年以来，城关镇又先后引进了壹品臻境、华西锦城国际、铭泰森林湖等多家房地产项目。引入了凯瑞商务酒店、源恒假日快捷酒店、沁园山庄等餐饮娱乐项目50多个。截止目前，城关镇第三产业相关企业、商铺达到2000家，提供就业岗位15000个，年产值达5亿多元，为各项社会发展提供了有力的财政支撑。
（五）坚持边整治，边巩固，积极推进新农村建设。通过进一步完善通村通户道路、社区服务中心等各类基础设施建设，巩固“村集中，镇清运，市处理”三级卫生长效保洁机制，推进“三清”、“七建”工作深入开展，确保镇村环境整洁靓丽，群众生活条件方便舒适。在去年集中整治东出口（S314线）、西出口（潘屯）、南出口（塔庄）的基础上，今年对310国道、314省道、北环路等重要路段再次进行整治。投资130余万元对北环路、凤凰大道、310国道城关段破围墙及残垣断壁进行修复，美化粉刷墙体16000余平方。投资2万余元对北环路、凤凰大道、310国道城关段沿线乱贴乱画的200余条小广告进行清除覆盖。同时，城关镇强力推动秸秆禁烧和鞋料禁烧。抽调30多人，配备多台车辆，不间断进行巡查，严格实施定点倾倒和专人看管。截止目前，无一例焚烧事件发生，有力地推动了“碧水蓝天”工程建设。
环境治理的同时，城关镇还积极推进道路绿化、荒山绿化、村庄绿化等工程，在虎头山、菊花山南坡大力推动经济林和生态林建设，助力首阳山森林公园建设。已完成310国道新寨段、北环路城关段3.2公里、洛河北堤塔庄至新寨段3公里的绿化任务，并对北环路行道树进行补栽和浇水，植树30多万棵。同时，以农业产业结构调整、土地流转、生态旅游为抓手，以基础设施建设，科技创新为支撑，以加大投入为保障，全面推进“三篇文章”一起做，推进农业现代化，引导成立了沁园山庄、夫地生态园和凤翔山庄等多家生态观光农业企业。
（六）坚持抓安全、保稳定，确保社会大局和谐有序。
今年以来，全镇进行安全排查10次，对排查出的15家有安全隐患企业下达了整改通知书，对窑头会民毡厂、北窑化学纤维素厂予以停电整顿，对北窑万家乐合布厂等3家出现火情企业进行了停业整顿。
今年以来，共接到上级批转案件94起，目前已全部按期化解；镇信访办接待和处理来访群众信访案件75起，其中，当场解决70余起，共排查出不稳定因素56起，化解55起，群众满意率达98%以上。
偃师城关镇在科学发展观的指引下，紧紧围绕“福民强镇、二次跨越”的宏伟目标，正在 “中原崛起”的快车道上迅跑！