重点建议办理情况点击

   10月25日，市十三届人大常委会第三十三次会议听取了市人民政府关于市十三届人大四次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告，经认真审议，对该报告进行了满意度表决，结果为基本满意。其中26件重点建议代表全部满意。

城建交通类

    1．曹静等12位代表提出的《关于改扩西苑桥南—学府街—王城大道的议案》

    办理情况：新区规划部门对该路段进行了认真调研和评估，目前，古城路西苑桥南至王城大道段规划级别（该路属快速路）能够满足现行交通需要，该路段通行能力可以得到保障。新区工委、管委会计划在编制2013年新区基础设施建设规划时，将该项目列入论证范围。该段公交站亭东移问题正在做前期工作，年内完成迁移施工。

    2．陆玉香等12位代表提出的《加快推进道北区域市政配套设施建设的建议》

    办理情况：目前，道北地区路网基本框架已经形成，排水、路灯、交通信号等基础设施已基本完善，随着道北地区路网建设力度的进一步加大，市政基础设施将逐步配套完善。其中，已完成道路23条，通车里程68.4公里，完成投资13.8亿元；正在实施15条，总里程约23公里，概算总投资6.1亿元。正在进行前期准备3条，总里程20.7公里，概算投资8.2亿元。

    3．刘永康等11位代表提出的《完善停车场管理办法，规范停车场经营秩序的建议》

    办理情况：市政府有关部门按照《洛阳市加强停车管理工作实施方案》要求，成立了市停车场管理办公室，采取多种措施加强对停车场经营管理。同时在全市道路两侧及新建道路道沿规划免费停车位1万多个，城市区停车难问题得到有效缓解。

    4．李靖代表提出的《建议加快新区生活服务设施建设》

    办理情况：我市制定了《洛阳市中心城区商业网点规划》，明确了以洛阳新区为商贸核心区，依托关林商贸城、关林综合批发市场、宝龙城市广场、泉舜财富购物广场、丹尼斯百货等网点，形成现代批发商业和零售商业融合的发展模式。预计到2020年，新区中心城区将建立起较为完善的社区商业服务体系，达到发达地区社区商业的发展水平。

    5．常龙西代表提出的《关于市政府进一步加强环境治理，特别是拆迁、煤矿、矿山等污染源治理的建议》

    办理情况：市碧水蓝天工程指挥部将拆迁、矿山等污染源治理纳入年度整治任务，全面推进。市政府下发了《关于进一步做好城市区扬尘污染防治工作的通知》，分别对建筑工地、道路施工工地、拆迁工地提出了具体的扬尘防护措施；加大矿山污染源治理，共排查治理矿山企业186家。加大规范矿产开发秩序、治理破坏生态环境行为，组织开展了龙门石窟外围、郑少洛高速沿线、以及栾川、嵩县、洛宁、新安矿山环境治理工程。

    6．任竹玲代表提出的《关于加快修建伊滨区中原大道的建议》

    办理情况：洛阳新区管委会已将中原大道列入建设计划。目前，已开展勘测设计工作，待规划、土地等部门完成相应审批手续后，将根据伊滨区开发建设进度适时开工建设。

    7．孙丽艳代表提出的《关于改进洛阳市公共交通问题的建议》

    办理情况：一是加强繁华路段公交车辆的营运调度和监督检查力度，合理制定营运线路。二是对新开或调整的线路，广泛征求广大乘客及沿线群众的意见，尽量避开繁华路段密集线路的公交站点。三是增加高峰期时段的公交车数量。公交集团加快对公交车辆的更新，每年新增100—300辆公交车。目前，共有公交营运车辆1523台，公交线路88条，线路总长度1326公里。截至目前，公交集团先后对46条线路进行了优化调整。

    8．王建平代表提出的《关于打通关林火车站通站道路，增设公交线路的建议》

    办理情况：目前，古城东路主车道至关林火车站站前广场打通工程已于9月份动工；宜人东路待关林火车站广场规划确定后即可彻底打通。新区第一公交停车场总用地面积70.47亩，预计2013年投入使用。项目建成后，公交公司将尽快开通公交线路，解决旅客和周边群众出行需求。

    9．马安乐代表提出的《关于对龙门大道两侧高标准规划和建设的建议》

    办理情况：龙门大道提升改造工程已于2012年4月建成投用。下一步，新区管委会将按照龙门大道两侧城市规划要求，对沿线的村庄进行改造，使龙门大道真正成为我市乃至全省一条重要的生态景观大道。

    10．张保仁等10位代表提出的《关于制定制止私搭乱建行为地方法规的议案》

    办理情况：《洛阳市城乡规划管理条例》已于2012年9月28日由省人大审查通过，《条例》中增加了有关城中村、城郊建设管理等内容。市政府将按照《规划》和《关于进一步遏制违法建设行为的通知》要求，认真履行职责，加大对私搭乱建违法行为的监管和处理力度。

工业财贸类

    11．郑金谷等11位代表提出的《关于普及社区超市，强化农超对接，丰富市民菜篮子，降低消费价格指数的建议》

    办理情况：我市出台了《关于推进农副产品平价商店建设稳定市场价格的实施意见》，全力推进农超对接工作。市人社局新发放小额担保贷款523笔、3542万元支持385家便利店、便民超市发展。市商务局大力推进“双进双百”商贸服务工程农产品进社区工作和社区便利店建设工作，计划利用3年时间在城市区建设100个社区便利店，不断满足居民的家庭生活需求。另外，通过争取政府资金和政策扶持、鼓励农民提高合作化程度、培育建设农产品物流配送体系等多种措施，切实实现农超对接，无缝覆盖。

教科文卫类

    12．侯玉奇等11位代表提出的《关于加强对食品安全监管的建议》

    办理情况：一是加强日常监管，严防“问题”食品进入市场。目前，共查处各类食品案件523起，捣毁制假售假黑窝点866起，查处不合格食品6万余公斤。二是加强节日食品市场的监管，及时排查、消除食品安全隐患。三是加强农村食品市场监管，有效遏制假冒伪劣食品流向农村市场的势头。共投资300余万元，新建、改建“万村千乡”食品安全示范店33家。四是建立健全食品安全监管机制，完善食品安全督查督办制度和综合执法联合执法制度。五是建立健全流通领域食品质量监测制度，加大监测和抽检的力度和频次。

    13．曲焕平等12位代表提出的《关于开发建设中华洛书文化苑，打造精品文化旅游景区的建议》

    办理情况：市文物部门对该处遗址进行了详细调查，整理制作了保护档案，申请了河南省第五批省级文物保护单位。同时对文物遗址点的资料进行了详细的搜集、梳理与实地的调查走访，建立健全了原始记录档案及电子档案。下一步将抓紧制定相关保护与利用规划。项目实施过程中，积极向上级部门争取资金支持，为项目建设全力服务，努力促进项目尽早、尽快实施。

    14．张雁鹏代表提出的《关于扶持博物馆建设，使其成为旅游文化景点的建议》

    办理情况：一是完善各种所有制并举、富有洛阳地域特色的博物馆事业发展体系。二是把博物馆事业纳入经济社会总体发展规划、城市建设规划、旅游发展规划，整体推进，重点突破。三是坚持“公益第一”的办馆方向，不断充实和丰富博物馆藏品内容，提高陈展水平，发挥教育功能。四是加大宣传力度，积极引导社会各界人士支持和参与我市博物馆建设工作，进一步促进博物馆事业的繁荣和发展，使博物馆成为我市文化旅游的亮点。

    15．薛娜平等2位代表提出的《关于解决农村学前教育幼儿入园难、入园贵问题的建议》

    办理情况：我市争取中央、省5600余万元资金用于农村闲置校舍改造。此外，国家还拨付2000余万元专门在新安县建立了学前教育巡回支教试点，促进了学前教育的发展。市教育局计划在3年内新建幼儿园326所、改扩建幼儿园277所。截至目前，城市区新建幼儿园已开工12所，在建6所，各县（市）新建幼儿园已建成150所。

    16．侯玉奇代表提出的《关于保障校车安全运行的建议》

    办理情况：市教育局与市公安局、市交通局、市安监局联合在中小学、幼儿园开展了校车专项整治活动，共排查治理非法校车678辆。制定了《洛阳市校车使用管理办法（试行）》，对现阶段我市校车的使用管理作出了明确规定。

    17．董卫兵代表提出的《关于整合洛阳市职教资源，打造职工培训强势品牌的建议》

    办理情况：大力实施全民技能振兴工程，着力打造职业培训品牌。一是积极整合职教资源，在伊滨区建立占地3305亩的现代化职教园区。二是组建了洛阳职业技术学院、河南针灸推拿职业学院。三是成立了河南省装备制造技工教育集团等4个技工教育集团，每年培训职工13000余人次。四是实施品牌带动战略，培育了11个大型实用人才培训基地。五是完善企业职工技能提升培训体系，打造国家级技能大师工作室2个，出台《关于加快落实企业职工教育培训经费的实施意见》，确保高技能人才培养的数量。

农林水类

    18．赵定国等13位代表提出的《关于加快洛河两岸综合治理进度的建议》

    办理情况：2011年9月，我市规划建设洛河市区东、西延伸工程，上与宜阳县相接，下和偃师市相连。延伸工程共长16公里，防洪标准均按100年一遇设防。目前，黄河水利委员会已对《伊洛河重点河段治理工程可研报告》进行了评审，已基本确定控制投资22.7亿元。在全力加快河道治理的同时，加大砂石开采治理力度，有效遏制了乱采滥挖行为。

    19．昝宏仓等11位代表提出的《关于制定优惠政策，切实推进栾川、汝阳、嵩县、洛宁“四支撑“县发展的建议》

    办理情况：市政府高度重视栾川、汝阳、嵩县、洛宁“四支撑”县的发展，分别在财政补贴和转移支付补助、农业结构调整、养老保险、就业、交通建设等方面出台了一批优惠政策，加大资金支持和政策支持力度。此外，我市栾川、汝阳、嵩县、洛宁被国家列为秦巴山区连片特困地区县，除享受国家扶贫开发工作重点县的优惠政策外，还将享受中央财政扶贫资金增量资金和其他部门的优惠政策。目前，市发改委已上报4个县的扶贫开发“十二五”规划；市扶贫办正在积极编制《洛阳市秦巴片区区域发展与扶贫开发攻坚规划》；市交通运输局正在做秦巴片区县的交通扶贫规划。

    20．李冠甫等2位代表提出的《关于尽快出台新型农村社区优惠政策的建议》

    办理情况：市政府先后出台了18个免费技术支持的文件。各县（市、区）也结合实际制定了支持新型农村社区建设的优惠政策。2012年确定的33个新型农村社区建设试点已全部开工，建成住宅楼172栋、9472套，办理集体土地上房产证2475本、土地使用权证2129本。

    21．徐才智代表提出的《关于土地流转及农业产业化发展的建议》

    办理情况：截止目前，全市农村土地流转面积159万亩，占家庭承包经营面积的34%。下一步，一是继续贯彻落实市委、市政府《关于做好农业结构调整土地流转和生态旅游工作的意见》，落实龙头企业在规模种植方面的补助政策。二是继续加大国家农机具购置补贴政策惠民力度。三是加大宣传力度，形成推进农村土地流转、发展规模经营的共识，促进规模化经营发展。同时，加强对农村土地流转指导和服务，切实保护流转双方的合法权益。

    22．常龙西代表提出的《关于加强牡丹科学种植，强化机构建设的建议》

    办理情况：一是巩固完善现有基地，加强田间管理，兴修水利设施；二是继续扩大种植规模。2012年新发展牡丹3万亩，把牡丹种植与“三篇文章”一起做，打造亮点工程；三是做好“牡丹花都产业示范园”提升工作。同时，搞好牡丹深加工企业聚集区和牡丹花卉交易市场建设，拉长产业链条；四是在城区增植牡丹25万株，进一步推进牡丹元素符号应用工作，真正营造花都氛围；五是完成牡丹盆花生产100万盆。加强催花技术研究和技术培训，做好大型花展活动和春节催花培育及销售工作。

政法类

    23．封燕君代表提出的《关于整顿洛阳市夜间汽车乱按喇叭、乱打远光灯的建议》

    办理情况：3月起，市公安交管部门开展了机动车重点交通违法整治和驾车陋习等交通违法行为重点整治行动。截止目前，全市共查处禁鸣区鸣喇叭664例、不按规定使用远光灯246例。同时采取有力措施，建立长效机制，将整治市区汽车乱按喇叭、乱打远光灯工作常态化，确保市区良好交通环境。

    24．常景周等3位代表提出的《关于公安部门切实办好生活不能自理人员居民二代身份证换发的建议》

    办理情况：市公安局结合工作实际，不断改进工作措施，推出服务承诺，开辟证件办理“绿色通道”，为孤寡老人、残疾人等行动不便的群众，提供上门办理二代证等服务。2012年以来，组织为老年人、残疾人等特殊群体上门服务600多人次。下一步，将把上门服务作为一项长效机制固定下来，从根本上解决好这一问题。

    25．司马志强代表提出的《关于建立健全村级民调队伍的建议》

    办理情况：市委、市政府出台了《关于进一步加强司法行政基层基础建设的通知》，进一步明确了各级人民调解经费标准，要求村级人民调解组织配备专职人民调解员。市司法局着力健全乡镇（办事处）、村（社区）的人民调解组织，建立了我市人民调解工作的保障机制、考核机制和奖惩机制。截至目前，各人民调解组织共化解各类矛盾纠纷24000余件，其中村级人民调解组织化解17000余件。

其他类

    26．齐恩勇代表提出的《关于提高空气质量检测标准，加强我市大气污染治理的建议》

    办理情况：印发了《关于加强城市区禁燃区烟尘控制区环境管理工作的意见》，加大城市大气污染源治理力度。将城市区大气污染源治理纳入碧水蓝天工程治理项目，确保城市大气环境明显改善。此外，我市在2012年完成两个监测点建设，并开展研究性监测，2013年全面开展PM2.5监测。