洛阳市人民政府关于缓解城市交通拥堵工作的情况报告
——2012年10月25日在市十三届人大常委会第三十三次会议上
市人民政府副市长 沈庆怀
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据市人大常委会的工作安排，我受市人民政府的委托，向大家报告市人民政府落实《市人大常委会关于解决城市交通拥堵的议案》和《市人大常委会〈关于尽快解决城市交通问题的议案〉的决议》的情况，请予审议。
一、我们所做的工作
（一）领导重视，统筹安排
交通通畅工程是关系群众切身利益的民生工程。2011年，市人大常委会针对城市交通拥堵问题，提出的《市人大常委会关于解决城市交通拥堵的议案》和《市人大常委会〈关于尽快解决城市交通问题的议案〉的决议》非常及时、非常必要，对缓解城市交通拥堵问题、改善群众交通出行条件，具有十分重要的推动作用。市委、市政府对市人大常委会提出的议案高度重视，将缓解城市交通拥堵列入重要议事日程，专门下发文件，成立了以市长为组长，市委政法委书记为常务副组长，相关副市长为副组长，军分区、住建委、规划局、公安局、交通局等单位为成员的城市道路交通管理工作领导小组。今年以来，领导小组共召集5次联席会议，先后协调解决了九都路牡丹桥路口改造、多路口建设“牡丹亭”、增加协警等问题。
毛万春书记、李柳身市长先后就解决城市交通拥堵问题作出重要批示，提出明确要求。李柳身市长多次主持市政府常务会议，研究解决城市交通基础设施建设和管理中遇到的问题。今年10月12日市人大常委会主任会议后，李柳身市长于10月19日下午再次主持召开市政府常务会议，听取了规划、住建、公安、交通等部门关于城市交通工作的汇报，要求政府各有关部门高度重视城市交通工作，着力解决道路交通领域的突出问题，打好治理城市交通拥堵这场硬仗。会议研究通过了《九都路快速路设计方案》和《城市轨道交通设计方案》，并就公交场站规划建设，新增公交车辆，新建小区、新建商业网点、城中村改造、旧城改造等项目建设同时配建停车场所，立交桥、人行过街天桥、地下通道等立体交通专项规划建设等提出了具体要求。李柳身市长强调，市政府有关部门要提高认识，认真贯彻落实市人大常委会主任会议精神，对照人大代表议案，开展实地调研，制定工作方案，进一步明确部门责任分工和工作目标，形成协调联动治理交通拥堵的强大合力。
市委常委、纪委书记郭丛斌，市政府副市长谭建忠和我本人，作为先后分管交通拥堵治理工作的负责人，都对这项工作给予了高度重视。今年年初，时任市委常委、市委政法委书记的郭丛斌同志就曾带领公安、交通、规划等部门深入调研我市城区路网情况，对市区8个较拥堵点段进行改造，先后解决了市区周边快速通道交通安全设施不足、重点景区停车位数量不够、交通志愿者助交通等一系列问题。我和谭建忠副市长也经常定期不定期召开专门协调会、相关部门碰头会，及时解决治理交通拥堵过程中出现的具体问题。
（二）着眼长远，科学规划
为了从根本上解决城市交通拥堵问题，我们按照市政府常务会议研究确定的“建管并举，标本兼治，立足当前，着眼长远”的工作思路，高起点、高标准编制了综合交通规划及各专项规划，形成了科学完善、衔接紧密的规划体系，为交通拥堵治理工作的顺利开展打下了坚实基础。
（一）完成了综合交通规划。洛阳市城市总体规划（2012－2020）在今年4月9日通过国务院批准后，市规划部门立即委托上海同济城市设计研究院开展了《洛阳市综合交通规划》的编制工作。目前，该规划已编制完成并通过专家评审。该规划重点突出了构建全市对外交通综合体系，完善城市道路路网结构，优先发展公共交通和轨道交通，逐步建立以快速公交为骨干、常规公交为主体，融个体交通（步行、自行车、摩托车、小汽车）于一体的多元化客运交通体系，提出规划期内城市客运交通结构的主要目标是：市区95%以上的居民单程出行时间不超过40分钟；60%以上的居民单程出行时间不超过25分钟。
（二）完成了城市外环快速路规划。根据《洛阳市综合交通规划》，我市城区主要交通为“井”字型通道+环形通道的城市快速路系统构架。构建环城路网，是解决城市区交通拥堵的一项重大举措，对于联接我市新老城区、实现城市外环交通顺畅、疏解过境交通对市区的影响，具有重要意义，有利于进一步完善城市路网系统，缓解核心通道的交通压力。自去年以来，市城乡规划局启动了外环路的规划设计工作，其中，东环城路建设工程位于市区东部，北起310国道，跨越洛河，南至拓展区的希望路，设计道路全长约16.5公里，拟按一级公路标准建设，设计时速80公里/小时，路基宽32米，双向六车道。西环城路建设工程为我市西部货运主干道，北起中州西路与国道310环岛平面交叉处，沿龙门山坡脚东至王城大道结束，设计道路全长约19.7公里，全线共架设大桥6座、双洞隧道1处（约1.5公里）、互通立交3处。北环城路（即现状310国道）市区段改造建设工程，西起杨王路，东至定鼎北路，设计道路全长约9.3公里，规划道路红线宽65米，双向8车道。南环城路（腾飞路、希望路）建设工程位于洛阳新区南部，设计道路全长约13.7公里，规划道路红线宽60米。目前，东环路、西环路、北环路和南环路规划方案均已完成。
（三）完成了九都路快速路规划。据调研，市区交通拥堵路段主要集中在九都路沿线，规划、修建九都路快速路，对于解决城区中长距离出行、缓解城市南北向交通压力具有重要作用。九都路快速路工程设计方案于2011年5月23日开标，同济大学建筑设计研究院有限公司中标。该项目经专家论证会多次讨论后，已经市委常委（扩大）会议研究确定，并向市人大、市政协作了专题汇报。今年5月29日，李柳身市长主持召开规委会，专题听取九都路快速路方案汇报，明确要求2013年5月要开工建设九都路快速路，并对规划建设方案提出修改意见；同时要求加快推进唐宫西路、丽春东路、滨河北路、芳林南路、上阳路等道路的打通工程，为九都路开工创造条件。10月19日市政府常务会议研究通过了修改完善后的方案。
根据设计方案，九都路快速路西起西南环绕城高速，东至东外环路，路线全长约23.7公里，其中高架快速路约14.5公里，地坪快速路约9.2公里。全线共规划互通立交6处，设置上下匝道17处、跨焦枝铁路箱涵1处，总投资73.2亿元。高架双向6车道，高架主线红线宽度为50米，匝道处红线宽度为65米。九都路快速路工程拟分期建设，一期实施范围为太原路至金业路段，长约7.4公里，采用全程高架，设置上下匝道11处，枢纽型互通立交一处（九都路－王路交叉口立交），设计概算总投资约38.42亿元。
（四）完善了城市区路网规划。根据城市总体规划要求，洛阳城市干道网（快速路+主干路+次干路）密度宜控制在3－4 公里／平方公里，等级级配为1：2：3，并在此基础上不断提高支路网的密度，形成道路网“金字塔”型合理结构。为完善路网结构、方便市民出行，今年年初以来，市规划部门已先后完成了秦岭路、汉宫东路、市场东路等32条道路的规划审批。同时，完成了芳林南路、唐宫西路、丽春东路、滨河北路等断头路的规划审批，为明年5月九都路快速路工程开工建设创造了条件。
（五）编制了城市轨道交通规划。城市轨道交通是城市公共交通系统的重要组成部分，对解决交通拥堵问题具有十分重要意义。根据《洛阳市综合交通规划》，城市轨道交通将和城市公共自行车交通系统、城市快速公交系统实现无缝对接，共同构成我市公共交通系统。目前，我市城市轨道交通线网规划已经完成。城区规划轨道线4条，总规模102.6公里，总投资600亿元，计划分三个阶段实施。第一阶段实施1号线全线和2号线大部分，总长44公里，总投资274亿元。其中，1号线长20公里，投资148亿元，拟于2014年开工建设，2020年前，将建成1号线并开工建设2号线。截至目前，第一阶段工程建设规划已经基本完成，今年年底前将上报国家和省审批，项目前期准备工作正在紧张进行。
（六）提出了公交发展规划目标。今年10月19日召开的市政府常务会议强调，要坚持公交优先的原则，大力发展公共交通，对公交场站、公交车辆、公交线路等方面提出了明确的目标要求：（1）公交场站、消防场站等公益设施建设必须规划到位，并为其留够充足的发展空间，任何单位不得以任何理由占用公交场站、消防场站用地。目前，伊滨区公共交通规划已经完成。（2）自今年开始，连续5年每年增加公交车辆300辆以上。（3）由市公安局负责，市公交公司配合，优化开辟公交优先线路，在交通密集地区设置公交优先道。
（七）完成了停车场建设规划。2011年，市规划部门委托上海同济大学规划设计研究院编制了《洛阳市交通综合专项规划—停车设施专项规划》。2012年3月18日，该规划经市规委会审议修改通过后，已于2012年4月13日向社会公示。根据规划，至2020年，洛阳中心城区应建设停车设施总规模达到54.28万个泊位。其中住宅区内停车规模为27.88万个泊位，住宅区外停车规模为26.4万个泊位。在住宅外停车供应规模中，配建停车场20.07万个泊位，路外公共停车泊位为5.13万个泊位，路内停车为1.2万个泊位。该规划对商业办公类和住宅类的停车配建的控制指标均高于同期国家标准，并在审批验收环节严格双重把关，不按规划配建不得通过验收，做到了“同期审批、同期建设、同期验收”。
（八）规划实施道路交通管理工程。市公安部门规划实施了“时空一体化工程”，将对全市345个路口交通信号灯进行科学调配，优化配时，力争更加合理配置道路信号灯资源。市政府已经批准城市区实施“交通管理智能化”工程，有关部门正在调研，制定实施方案。
（三）加快项目建设，强化交通管理
今年年初，市委、市政府研究制订了《洛阳市城建提升攻坚战实施方案》，明确了2012年全市城建攻坚和交通治理的目标任务：全年计划实施市政基础设施建设项目51项，其中，续建工程26项，新建工程20项，前期准备5项；工程概算总投资83.9亿元，年度计划完成总投资27亿元。
（一）加快推进九都路快速路和“四环一快一滨河”等重点工程建设。目前，北环城路已建成通车。西环城路已经进场开工建设，力争年底前涧西段主体通车，高新区段完成总工程量的40%。滨河路打通工程正在抓紧实施，其中御博路至上阳路段、南昌路至珠江路已经建成投用；跨涧河桥的彩虹桥正在加紧实施，计划年底前建成通车；御博路至启明南路段已经部分进场组织施工；相关城市区正在加紧开展征迁工作。东环城路已完成工程总量的19%，一期（开元大道至希望路）计划于2013年4月通车。南环城路一期（龙门大道至厚载门街）计划11月进场施工，2013年10月通车。九都路快速路设计方案已基本完成，待滨河北路、丽春东路等周边道路竣工通车后，即开工建设，避免几条主干道路同时开工造成更大的交通拥堵。
（二）加快推进重点骨干道路建设、断头路打通工程。近年来，按照区域划分，洛北城区在完善骨干路网、打通断头路、拓宽改造道路上狠下功夫，着力实施了道北三路、衡山路、华山北路、瀛洲北路、周山西路、五女冢路、九都西路、滨河北路、道北五路、安居路、平安路、经三路、华夏路等一大批骨干道路工程，唐宫西路、定鼎北路、金业南路、汉宫路、银川路、郑州路、丽春东路、衡山路、芳林路、青岛路、滨河北路等一批断头路打通工程，以及310国道市区段、石油路、天津南路、定鼎路、青岛路等一批道路拓宽工程，道路路网结构更加合理，道路通行能力明显提高。2012年，洛北城区计划实施市政基础设施建设项目50项，其中续建工程24项，新建工程20项，前期准备6项。概算投资129.82亿元，年度计划完成投资6.71亿元。截至目前，中州中路改造、启明东路改造、天津路改造等9项建设工程已完成；道北三路、道北五路、经三路、唐宫西路、丽春东路、芳林南路等18项建设工程正在加紧实施；华山路二期、金谷园北路、经七路建设3项建设工程拟于近期开工；14项建设工程项目正在招标（建委组织3项，城投负责招商11项），6项工程前期工作正有序展开，已完成投资5.8亿元。洛南新区以加密路网、完善功能为中心，先后实施了龙门大道拓宽改造、伊洛大道、洛偃快速通道、东环路等一批骨干规划道路工程，使新区成为交通便捷、配套完善、功能齐全的宜居新城。截至目前，龙门大道改造、伊洛路东段、龙和南路等7项续建工程已经完成；香山路一期、环城东环路一期、孔明街一期等23项建设项目正在实施；洛嵩高速连接线、洛偃快速通道加宽2项建设工程已经完成招标；洛伊快速通道市区段改建、洛嵩高速连接线桥梁工程、环城南环路一期等14项建设项目将在近期招标；东环城二期、职教大道等5项建设工程正在进行前期准备。
（三）强力实施市政基础设施综合提升工程。一是实施了一批城市区道路大修和管护提升工程。自2011年7月起，对39条市政道路和40条区管道路进行大修，对86条市管道路和270条区管道路实施精细化养护。目前，中州路、金业路、纱厂南北路、凯旋路、启明东路等15项提升工程和其它大修、养护提升项目已按照时间节点和设计要求如期完工，市政道路完好率由整治前的65.6%提升到86.5%，道路通行条件明显改善。在此基础上，加大城市道路提升力度。计划采取BT融资方式，投资3.61亿元，分三批对王城大道、定鼎路等35条道路的破旧、病害路段持续进行提升改造。目前，金业路、王城大道养护大修工程已经完工，中州西路人行道施工已完成，行车道施工将按照有利于道路通行的原则加快推进，计划2013年牡丹文化节前建成投用。同时，由各城市区政府筹资，对丹城路、涧东路、四通路等25条影响居民出行的区管道路和背街小巷进行改造提升，整体工作将于今年年底前完成。二是实施了城市重点道路及路口拓宽改造工程。为优化城市重点道路及路口的交通条件，先后完成了牡丹广场、中州路涧东路、玻璃厂路、九都路丽春路口等16个路口和南昌路、中州西路、洛常路3条道路的拓宽改造，并结合道路通行条件对上述道路的公交站亭进行了迁移，极大地提高了这些道路的通行能力。目前，正在对解放路、天津路等10个交通疏导能力较弱的重点路口及道路的拓宽改造进行调研论证，设计工作正在加紧进行。三是实施了重要景观大道改造提升工程。对我市中州路和龙门大道工程改造方案进行优化设计，2项工程均于今年牡丹文化节前完工。其中，龙门大道全长10.6公里，宽90米，为双向六车道，增设了公交专用道、辅道导流渠化措施，增加了3个地下通道；中州路改造后红线增加至60米，增设了公交港湾停车站、过街天桥和地下通道等设施，极大地提高了道路的通行能力，方便了市民出行。四是实施了一批人行天桥、地下通道和跨河（渠）桥梁建设工程。先后实施了景华路、老城集市街和王城公园、辽宁路、龙门大道沿线等4座人行过街天桥和7座地下通道。其中景华路、老城集市街、310国道国家牡丹园、第四监狱门前的4座过街天桥和王城公园、龙门大道沿线的4座地下通道已全部建成投用，有效缓解了拥堵路段的通行压力。辽宁路、解放路、青岛路景华路3座过街通道已完成路面恢复，进入地下暗挖施工阶段，计划2013年年底建成投用。新建了定鼎路跨陇海立交桥、衡山路跨涧河桥和跨陇海立交桥、瀛洲桥、西苑桥、华山路跨涧河桥和跨陇海立交桥、周山路跨秦岭防洪渠桥、九都路跨秦岭防洪渠桥、洛阳桥、丽春东路跨涧河桥等11座桥梁。滨河路跨涧河桥、滨河东路跨瀍河桥、芳林南路跨中州渠、青岛路跨秦岭防洪渠、唐宫西路跨涧河桥等5座桥梁正在加快实施。
（四）加快停车场（泊位）规划建设。市停车办组织各城市区，在道牙以上较宽的路段突破性地规划停车泊位近20000个。今年牡丹文化节前，充分利用建筑工地、空地等，在龙门、各牡丹园等景区周边规划临时停车位13000个，加上在景区周边道路上设置的8600个临时停车位，有效缓解了停车难问题。交警部门在保障道路畅通的前提下，在市区部分背街小巷、次干道施划了8000个临时停车泊位，缓解了市区停车压力。已建成被挪作他用的停车场正在逐步清理恢复原有功能，现西工区白金都会地下停车场、纱厂西路丹尼斯地下停车场已恢复停车功能。老城区八角楼金街地下停车场正在恢复，年底前将落实到位。天子驾六地下停车场（现挪用为古玩城）待合同到期后，即设法迁出现有的300家商户，立即恢复停车功能。
（五）加快公交基础设施建设。2010年以来，市财政投资2.25亿元，市公交集团自筹资金1.4亿元，新增新型公交车648辆；其中，今年以来新增公交车辆156辆。新开通、调整公交线路13条，延长、加密公交线路41条；其中，今年以来已新开辟公交线路2条，优化、调整、加密公交线路22条。快速公交及智能公交世界银行示范项目已经完成设计单位招标工作。规划新建的6个公交停车场，目前已经建成2个（新区第一停车场、国花路公交停车场），在建4个，其中东出口公交停车场设计方案已出四稿，启动资金已经到位200万元；郭寨公交停车场正在协商选址位置；伊滨区及洛龙区科技园区公交停车场已上报选址申请。
（六）加强道路交通管理。一是健全道路交通安全管理长效机制。建立了五项保通机制，即：一级带一级的表率机制、全面细致的路面管控机制、快速准确的信息收集机制、科技应用为主导的交通诱导机制、严管重罚的交通违法整治机制。二是加大交通疏导力度。实行 “三级分包”责任制，在早晚高峰时段，全员上路，在主干道以及市区次干道合理安排警力，加强重点路口管控，提高车辆通行效率。组建保通机动队，在城市区提升改造路段严防死守保通行。确定了18个交通流量大、管理难度大的路口，开展文明交通示范岗创建活动。提前做好重要节假日期间道路保通工作预案。根据天气状况采取“三级勤务模式”，完善恶劣天气保通预案。借鉴外地成功经验，建立“1+X（“1”为某个特定时期重点整治的交通违法行为，“X”为多发性交通违法行为）”交通违法长效治理机制，共查处交通违法86万例。三是加强道路交通精细化管理。在52个主要路口设置“爱心牡丹亭”120座，为群众遮阳挡雨，促进了非机动车守法率的根本性提高。在56个有条件的路口全部设置了左转待转区，对345个路口信号灯进行了重新配时，对103个路口延长路口分道线，规范车辆通行。在市区王城大道、中州路、龙门大道等主干道设置安装中心隔离护栏20580米，对市区交通标志、标线等交通设施进行升级改造。四是深化科技治堵。积极推进“83201”工程（“8”代表八大系统即：移动警务系统、可视化指挥调度系统、车辆运行轨迹追踪比对系统、区域交通协调系统、路况信息发布和诱导系统、GPS监管系统、驾驶人考试、车辆检测自动化和监管系统、全方位服务系统。“3”代表城市区主次干道3公里安装一套卡口或监控设备，“20”代表省道和旅游道路每20公里安装一套卡口系统，“1”代表各县大队要建立一个信息灵、功能全的指挥控制大厅）。目前，该工程各项工作进展顺利。五是加强道路交通安全宣传。制作文明交通公益广告，深入推进“文明交通行动计划”。组建交通安全宣讲团，开展文明交通安全宣讲活动。与市交通广播电台联办了交警直播室，每天以整点播报的形式滚动播报市区道路通行实况，受到了国务委员、公安部长孟建柱的高度评价。在各交通节点安装了2000余块指示标志，利用广播、电视、报纸、网络等多渠道提醒驾驶人提前选择行驶路线，加强交通诱导。六是建立预防和处置交通拥堵的快速反应机制。打造了以岗点为支撑、以巡线为脉络、以信息员为基础、以指挥调度为龙头的路况信息网，组建快反小分队，建立应急处置机制，实行 “三级联勤”，合力保通行。七是用人性化的管理措施缓解交通拥堵。实行了接警员、执勤民警、事故处理民警和在城市区建立的5个轻微交通事故快速理赔中心等“四位一体”的轻微交通事故快速处理体系，在市区打造了车驾管“5公里服务圈”，群众可就近办理相关业务，减少了无效出行。率先在全省实现了市区全部6家机动车检测机构远程自动化监控。建立道路交通管理信息综合平台，依托互联网站、路口电子显示屏、市交通广播电台、手机短信平台等，向公众发布公安交通管理信息和实时路况。
二、存在的问题
尽管近年来我市在缓解城市道路交通拥堵方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍然存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在：
第一，交通基础设施建设资金投入与需求之间的矛盾依然突出。虽然去年以来我市大幅度增加了城市交通基础设施建设投入，但融资难、拆迁难、协调难等问题还很突出。一是市政建设资金缺口仍然较大，招商融资十分困难，造成在建项目不能按工程进度拨款，施工企业资金压力大。尤其是计划由市城投公司负责招商融资的市场东街、秦岭北路、新街污水管道、龙翔路、东环路、汉宫东路等11项BT打捆招标项目至今仍未完成资金筹措，无法开展招投标等相关工作。二是因征迁工作进展缓慢，部分工程推进困难。如：唐宫路、芳林南路、丽春路、滨河路、青岛路等建设项目。三是涉军、涉企征迁协调难度大，制约工程建设进度，如经三路、道北三路等建设项目。
第二，路网建设速度与机动车快速增加之间的矛盾较为明显。据统计，我市目前机动车保有量达89万辆，年增长机动车近10万辆，快速增加的机动车数量与相对滞后的道路建设速度之间的矛盾明显。
第三，城市公共交通发展现状与市民需求、期望之间的差距依然较大。我市公共交通出行分担率仅为13%，远低于大中城市40%－50%的标准。新区和伊滨区范围内的公交覆盖面小，背街小巷公交通行率低，“公交最后一公里”的问题较为突出。城市公交停车场和枢纽站建设滞后，导致我市公交车进场率只有40%，60%的公交车辆夜间只能停放在马路上。公交车辆少，档次低，老旧车辆占40%，亟待更新。
第四，城市交通管理与交通参与者文明交通意识不强之间的矛盾日益显现。虽然近年来我市持续推动文明创建工作，城市管理水平和市民文明素质不断提高，但总体而言，与先进地区相比，与构建和谐社会的要求相比，市民整体文明素质特别是作为交通参与者的文明交通意识还有待进一步提升，机动车、行人、非机动车交通违法行为多发的局面还没有得到有效遏制，人为因素造成的拥堵现象仍然存在。
第五，与发达地区大中型城市相比，我们对解决城市交通拥堵的手段和措施的研究还不够深入，办法还不多，成效不明显。比如，在老年代步车、残疾人三轮车、助力车的生产、销售和管理上缺少法律、法规和部门监督，需要出台相关政策措施，由多个部门综合治理。
三、下一步重点工作
下一步，市人民政府将在市人大的监督支持下，不断创新工作方法，加大工作力度，尽快缓解城市交通拥堵问题，努力让人大代表满意，让人民群众满意。
（一）要多策并举加大投入。加大市财政的投入力度，进一步拓宽投融资渠道，想方设法为城市道路基础设施建设募集资金，推动各类基础设施建设工程进度。
（二）要加快推进重点工程。一是抓好在建工程建设。10月底前完成王城大道改造提升、郑州路、华夏路改造工程建设任务，年底前完成经三路、道北五路、丽春东路、滨河路三期、中州西路改造、洛伊快速通道市区段改建工程BT招标工程。二是督促市城投公司尽快完成2012年项目的BT招标，确保建设项目尽快开工建设。三是加快背街小巷综合提升工程，确保25条背街小巷改造提升工程年底前全部完成。四是加大征迁改建工作力度，进一步督促相关城市区按时间节点完成市政道路项目的征迁工作，力争后期拟建项目按时开工，在建项目顺利实施。五是结合城市基础设施建设总体规划，合理安排工程时间，全面做好准备工作，确保九都路快速路2013年5月前按时开工建设，确保城市轨道交通项目2014年按时开工建设。
（三）抓好公共交通建设。一是加快推进轨道交通工程。二是增加公交线路和车辆，提高服务水平，努力打造“五分钟公交圈”，提高公交出行分担率。三是科学调整、迁移、合并公交站点，将具备条件的公交站改造为港湾式。四是推进公交优先战略，加快公交场站规划建设，保证连续5年每年新增公交车不低于300辆，每年新开辟公交线路不少于2条，优化、调整、加密公交线路不少于20条。通过设置公交车专用道、专用停车区、专用信号灯等措施，提高公交车行驶速度。五是外迁城市中心区长途汽车站，配套建设公交车场站，实现无缝转乘，解决长途客车进出市区带来的交通压力。
（四）开展智能交通建设。加大公安交通科技财政资金投入，加快卡口、监控系统建设和警用地理信息基础平台（PGIS）建设。加大交通科技软件的开发应用力度，全面提升交通管理科技应用水平。
（五）加强交通安全宣传。公安、交通、教育等部门要以“文明交通行动计划”和“牵手平安行”活动为载体，在各企事业单位、学校开展形式多样的宣传活动，将“文明交通行动计划”开展及遵守交通法规情况纳入文明城市、文明单位、文明社区等创建活动测评体系进行考核、奖惩，不断提高全社会的文明交通意识。
以上汇报不妥之处，敬请各位批评指正。
谢谢大家！