2012年度省、市人大立法工作座谈会召开

市人大常委会副主任黄元元出席会议并作大会发言

2013年1月9日至10日，2012年度省、市人大常委会立法工作座谈会在郑州市圆满召开。会议由省人大常委会法工委主办，郑州市人大常委会承办。省人大常委会法工委主任陈铁平，副主任谢国生、王新民、曹新博及各处室负责人，郑州市人大常委会副主任贾记鑫、法制委员会和法制室有关领导，我市人大常委会副主任黄元元、法工委主任宋莉，郑州市、洛阳市人民政府法制办负责同志等30余人参加了会议。

王新民副主任代表省人大常委会法工委作了工作报告，谢国生副主任、曹新博副主任分别主持了全体会议。

在全体会议上，省政府法制办副主任司九龙，郑州市人大法制委、我市人大常委会法工委负责人分别汇报了2012年的立法等项工作和2013年的工作安排，会议讨论了各单位就立法等工作涉及的有关问题。

会议认为，2012年度省、市人大常委会立法工作取得了新的进展，成效显著。完成了省本级地方性法规和郑州、洛阳两市地方性法规的立法任务，并对一些立法调研项目开展了起草调研工作；积极开展了规范性文件备案审查工作；认真组织了行政强制事项法规清理工作等。对我市注重立法质量、突出地方特色的做法给予充分肯定。

会议提出并强调，2013年省、市人大常委会立法工作的重点在于，一是认真贯彻立法计划，以提高立法质量为中心，积极完成2013年立法工作任务；二是开拓进取，积极开展规范性文件备案审查工作；三是加强省、市立法工作中的沟通和协调，努力提高立法质量。

会上，市人大常委会副主任黄元元在发言中讲了四点意见。一是省、市人大立法工作座谈会的形式、内容和效果都很好，建议形成制度，长期坚持，在开法上可以有所改进，每次确定一到两个主题进行研讨；二是立法人的精神应当提炼总结，确立一个导向，形成正能量；三是注重程序，完善机制，防止部门利益法制化；四是要把这次会议的精神带回去，结合洛阳实际，贯彻落实到立法工作中，真正做到立法为民，为洛阳经济社会发展服务。

会上，陈铁平主任对会议作了总结，并对明年以及今后的立法工作提出了要求。一是要坚持依法立法，立法要同政治形势紧密衔接；二是要大力推进民主立法，扩大公民有序参与；三是要确立地方立法的指导思想，形成风格；四是要突出法规的实用性和针对性，注重实际效果；五是人大与政府的法制工作机构要相互支持，相互配合；六是要大力加强立法队伍建设。

与会同志一致认为，会议总结了工作，沟通了情况，交流了经验，分析了问题，部署了明年重点工作，互相启发，共同提高，收获很大，达到了预期目的。

会议确定，2013年度省、市人大立法工作座谈会在洛阳召开。

（市人大常委会法工委）