建代表履职平台 点燃代表履职热情

2013-05-29

 

　　代表根系基层，与人民群众有着密切的联系，也最知晓广大人民群众的愿望和心声。只有畅通代表知情知政渠道，强化代表与选民的互动，才能更有效地提升代表的履职能力和水平。

　　为此，栾川县人大常委会一是不断扩大代表对县人大常委会的活动的参与度。确立了人大代表列席人大常委会会议制度，要求“一府两院”定期向人大代表通报工作和其他重要情况，及时组织人大代表参加执法检查、视察、调研，支持代表参与有关听证会、行风评议、旁听法院庭审等活动。二是强化常委会各工委、乡镇人大主席团、各代表活动小组、选区选民之间的联系互动。健全并完善了县人大常委会领导联系乡镇人大主席团、县人大各工委联系选区制度，在不断加强对乡镇人大工作指导的基础上，力争通过多方“互联”，全面畅通代表履职渠道。三是建立了代表联系选民、代表接待日制度。将人大代表联系选民进行公示，标明人大代表姓名、职务、照片、选举单位、联系方式等信息，要求每位代表要定期走访选民，收集意见建议并及时上报审议办理；要求基层代表活动室每两个月一次固定接待选民，及时将选民所反映的情况归纳整理并转交相关部门进行办理。

　　各项制度的建立，使代表上知政情，下晓民意，充分彰显了“人大代表人民选，人大代表为人民，代表与选民心连心，携手共同谋发展”的主旨。

　　如何激发代表履职的热情和活力，提高代表履职的积极性、主动性，是县级人大常委会、基层乡镇人大主席团面临的难题。栾川县人大常委会在加强与代表“互联”、加强对乡镇人大工作指导的基础上，在代表中深入开展“双争”活动。即“争当优秀人大代表、做科学发展排头兵；争创先进活动小组、做区域发展带头人”。活动由县人大常委会代表工作委员会牵头，建立代表履职档案，并根据代表的履职情况，每年度评选出优秀人大代表和先进代表活动小组予以表彰奖励。同时，对代表在代表大会及履职过程中提出的建议意见实行阳光办理，努力提高代表建议的落实率，使代表在选民中的威望不断提升，代表的履职成就感不断提高。

　　今年，栾川县人大代表樊国玺、段新宽、张建献所提的建议意见分别被评为洛阳市十三届人大优秀代表建议，栾川县三川镇三川村代表活动小组被洛阳市人大常委会评为优秀代表活动小组，这更激发了每位代表争先恐后有所为的积极性和主动性。

　　“四个一”即每个代表每年要“联系走访一部分选民、宣传一部法律法规、协助党委政府推动一项工作、为选民办一件实事”。为使“四个一”真正落到实处，县人大常委会对“四个一”提出了明确的管理目标：联系走访的选民每两个月不少于10户，以县人大常委会印制的专用记录手册为准；宣传一部法律法规，以传单、讲座、板报等形式为准；协助党委政府推行一项工作及为民办实事必须以活动小组和乡镇人大主席团审核通过为准。县人大常委会、乡镇人大主席团分别为每个县乡人大代表建立业绩档案和工作台账，实施痕绩化管理，将代表在“四个一”主题实践活动中的表现量化、细化，并以业绩榜的形式公开展示。同时，要求代表对“四个一”活动的落实情况向选区选民公开述职。

　　这项活动的开展，将全体代表履职情况纳入了一个完整的考评体系，形成了形式相对固定、内容灵活多样、管理明了规范的一整套体制机制，定位了代表履职的方向，对代表履职提出了明确的要求。