“双六”机制给力政府工作
◆ 刘 克 吴运锋
2012年年初，伊川县委、县政府提出大力实施项目建设和经济转型、农业产业化、环境创优、民生改善、城市提升六大攻坚战；强力推进铝深加工、动漫、杜康、新能源、新科技“六大产业园”（简称“双六”）建设，做为县域经济跨越发展的中心工作。伊川县人大常委会紧紧围绕县委“双六”战略，主动跟进融入，建立了“双六”监督工作机制，对“一府两院”的“双六”工作开展情况实施重点监督，促进了县委重大决策部署的贯彻落实。
2012年5月，县十三届人大常委会第二次会议通过了《关于建立县人大常委会“双六”监督工作机制的意见》，设立了由常委会各副主任为组长、机关各委室主任为副组长的六个监督工作小组，对政府部门“双六”工作开展情况实施监督。各监督工作组围绕目标任务，积极深入项目建设一线督导检查，主任会议每月听取一次各监督工作组情况汇报，各工作组每季度将实施监督情况形成调研报告。一年内先后形成了4份翔实的调研报告，为县委决策、人大监督、政府工作推进提供了参考依据。
“双六”工作涉及项目达数十个。其中，动漫产业园是深圳世为集团投资23亿元在伊川打造“中国动漫之都”的项目，也是河南省2012年度重点支持的文化产业项目。为加快项目推进，今年以来，县人大“双六”监督工作组先后4次深入园区调研，督导项目建设，指出了项目环评立项、征地及用地手续办理方面速度慢、园区内地下光缆影响施工等问题。县政府及国土、环保等相关部门极为重视，加大协调解决力度。目前，项目立项及用地手续等已获批准，园区内涉及的6家17条移动、军用光缆全部移出，动漫展示大厅和动漫体验馆已建成投入使用，动漫创意学院如期招生开学，世为集团华北总部大楼和4栋研发大楼开工建设。
滨河新区建设是伊川县实施“对接洛阳、融合发展”的重要举措，是该县城市提升攻坚战中的关键步骤，涉及“十路、三桥、两厂、一中心、一水系”等基础设施项目50多个。人大监督工作组多次督察工程建设，提出了新区建设要严格执行规划，坚持高起点、高标准，长期不落后的理念以及拓展区要多引进高科技、无污染的企业等5条建议，为新区长远发展提供了建设性借鉴。目前伊川滨河新区100幢高楼拔地而起，洛伊快道全线竣工通车，一座生态宜居宜业、文化氛围浓重，基础设施齐全的现代新城已初具规模，悄然矗立在伊水河畔。
杜康酒是享誉全国的历史文化名酒，是伊川县曾经的支柱产业，“酒祖杜康”是20世纪中叶伊川县倾力打造的知名品牌。如何复兴传统优势产业，重振杜康雄风，人大监督工作组提出要远学茅台、五粮液，近学仰韶、宋河，以杜康独特厚重的文化为引领的发展思路，促成了思念集团在伊川建设杜康生态文化产业园项目立项建设。目前，投资10亿元、占地千余亩的产业园区正在筹建之中。
铝精深加工产业园是伊川打造“中原铝电之都”的主要项目，“双六”监督工作组围绕这一课题，到周边地区及国内同行企业进行了深入调研，提出了多引进科技含量高的铝精深加工企业入驻，形成集群效应，打造加工基地等多条建议。为此，县政府加大了招商引资力度，加快了土地报批步伐，采取BT模式推进园区标准化厂房建设。目前，5.1平方公里园区实现水、电全覆盖，完成一期、二期路网建设69公里、标准化厂房10余栋。伊电集团2×660MW发电项目1号机组10月份投入运行并网发电，龙鼎铝业年产60万吨铝箔（二期）、连铸连轧高精度铝板带项目、香港丰拓、泓昊铝精深加工等20余家企业入驻园区，产业链条进一步拉长，形成了铝深加工产业的集群发展。
这样日常监督与重点监督相结合的新模式，将监督深入到政府部门的工作一线，把建议送到工程现场，不仅转变了领导方式、创新了监督机制，更进一步提升了监督实效，促进了工作落实。