郭庚茂在洛阳调研时强调稳增长 调结构 大招商 惠民生
带着对洛阳工作的高度关注，13日至14日，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂冒着酷暑，轻车简从深入我市嵩县、洛宁等地，了解社情民意，倾听百姓呼声，共谋科学发展大计。
郭庚茂充分肯定洛阳在农业结构调整、农村改造和城镇化等方面的有益探索，强调一切为了群众，一切依靠群众，坚持从实际出发，加强调查研究，找准突破点，做实着力点，尽最大努力消除贫困、改善民生，不断推动农村特别是贫困地区经济社会发展，不断提高全体人民生产生活水平。要通过招商引资，促进产业转型升级，带动投资扩大和出口增加，力求“一举应多变、一招求多效”；要通过推进城镇化，扩大投资、培育消费、提升载体，实现扩大内需的综合效应，做到“一发动全身”；要通过优化外部软硬发展环境，实现“一优带百通”。
宗旨所在：我们所做的一切都是为了老百姓，要做好这件事我们也必须依靠老百姓，依靠老百姓自身的积极性，逐步引导、扶持，绝不能脱离实际、强迫命令
山路十八弯，弯弯有惊险。对于嵩县黄庄乡古垛村的乡亲们来说，他们每次进出都要经受这般惊魂考验。他们的生活，牵动着省委书记的心。
13日的午后，顶着似火骄阳，郭庚茂来到了这里，和大家促膝而谈，共谋“出路”。
你家几口人，几亩地，粮食够不够吃，主要收入靠什么，社保、补贴资金能不能发到位，孩子们学习、工作怎么样？在65岁的张占卿家里，郭庚茂看得仔细，问得动情，听得认真。
张占卿说，他们祖祖辈辈以种地为生，以前行路基本靠走、犁地基本靠牛，生产生活非常不便。近几年，在上级部门和有关方面的帮助下，村子面貌发生了巨大变化，更重要的是草药羊、爬树鸡、肉鸽、核桃等一批富民项目启动，经济上开始有了持续来源。他的儿子经县乡劳务部门引荐，也在郑州富士康找到了工作。
闻听此言，郭庚茂颇感欣慰。他说，做好扶贫开发工作，帮助困难群众排忧解难、脱贫致富，使他们公平享受改革发展成果，是党委和政府的重大职责。各级党委和政府要提高对做好扶贫开发工作重要性的认识，增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，切实把扶贫开发工作抓紧抓实抓出成效。
洛宁县马店镇小街村党支部带领群众利用山、滩、林三大优势，发展人造板厂以及养鱼、林下养殖、特色种植等项目，增收效果明显。郭庚茂充分肯定了该村的做法，鼓励他们真正把自身优势发挥好，因地制宜，发展特色农业，使增收致富、经济发展扎实地建立在自身有利条件基础之上。
郭庚茂强调，党委、政府要注重增强贫困地区自我发展能力，帮助他们理清发展思路，找对致富门路，充分调动广大干部群众的积极性，使他们树立脱贫致富、加快发展的坚定信心。基层党组织要力所能及地为群众办一些实事、好事，成为带领老百姓脱贫致富奔小康的主心骨。
郭庚茂说，群众最了解实际，还是那句话，一切为了群众，一切依靠群众。我们所做的一切都是为了老百姓，要做好这件事我们也必须依靠老百姓，依靠老百姓自身的积极性，逐步引导、扶持，绝不能脱离实际、强迫命令。
产业富民：产业是一个地方脱贫致富的支撑。只要立足有利条件和优势，充分调动广大干部群众积极性，理清思路，找准突破口，选对优势产业，就一定能够勤劳致富
从中央和省里的要求来看，新一轮扶贫开发的目标是，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，有学上、有医疗、有房住。这些目标，归根结底要靠发展产业来支撑，要靠项目执行来实现。
这也正是省委书记的嘱托。
14日上午，在洛宁县东宋镇方里苹果示范园，郭庚茂与果农李有治亲切攀谈。该果园与洛宁县湖滨果汁公司达成协议，除果农正常销售的苹果外，其他所有果品全部由湖滨果汁公司收购。仅此一项就使李有治的果园亩均增收1200余元。得知这一情况，郭庚茂十分高兴，说：“这很好！祝你们的日子越过越好，底气越来越足，腰杆越来越硬！”
洛阳东汉禽业有限公司标准化肉鸭养殖小区模式，也受到郭庚茂的高度评价。
方里标准化肉鸭养殖小区于2010年3月兴建，2011年4月投产，由生活功能区、肉鸭养殖区两部分组成，占地150亩，共建标准化鸭棚20座，年可出栏肉鸭80万只以上，可带动周边7个贫困村140户贫困群众增收致富。先期进入的鸭农郭新海，去年实现净利润七八万元。
郭庚茂指出，产业是一个地方脱贫致富的支撑。只要立足有利条件和优势，充分调动广大干部群众积极性，理清思路，找准突破口，选对优势产业，就一定能够勤劳致富。要大力发展特色种植、特色养殖等特色农业，千方百计让农民有活干、有钱赚。要把现代农业产业化和产业扶贫、产业富民有效结合，这样既能提升企业综合竞争力，又能取得较好的经济效益、社会效益。
关于山区农业发展，郭庚茂强调，重点要调结构，什么效益好就种什么，什么效益好就养什么，让老百姓能够赚钱。像东汉禽业这种方式就比较好，群众只承担养殖方面的风险，市场的开拓由龙头公司来做，将市场化的龙头企业和群众结合起来，一起发展致富。
郭庚茂指出，就现在来讲，全省对农业的要求，主要是两个方面：一是保粮，主要是通过高标准粮田“百千万”建设工程保粮食；二是特色农业，对洛阳来讲，特色农业是重点。洛阳要发挥地方的特色优势，认真研究、挖掘，大力推进农业的产业化。
城乡统筹：城乡统筹的本质含义是以城带乡，通过以工补农来提升农村的水平，而不是把城市的发展水平拉低，“吃大锅饭”。推动城镇化，要制定符合自身发展条件的政策，既要好，又要快，还要省
国家贫困标准调整后，我市贫困人口仍有近55万，占全市农村人口的11.3%。我市确定，争取用7年至8年的时间，基本完成16万人的易地搬迁任务，解决737个贫困重点村的基本设施配套问题。
都说“人挪活”。怎么挪？这是搬迁扶贫工作面临的首要问题。
带着思考，郭庚茂走访了嵩县黄庄乡河东村搬迁扶贫项目和饭坡乡知福新村搬迁扶贫项目。
在乔迁新居不久的乔建立家，郭庚茂详细询问了乔建立夫妇搬迁前后的生活变化和对未来生活的期盼。
乔建立说，他们从深山搬迁至此，原来住土坯房，交通不便，看病难，孩子上学也难。搬迁后，土地流转给大户种核桃，他从事建筑行业，妻子在小区附近开了个服装店，孩子上学也方便了许多。
嵩县县委书记李大伟说，嵩县今年整合资金3157万元，计划将黄庄乡、木植街乡、旧县镇、白河镇等自然条件恶劣的乡镇中居住分散的深山独居、散居群众及50人以下的边远自然村群众全部搬出深山，进行异地扶贫安置，预计搬迁1349户4738人。
郭庚茂边听边点头称好。他强调，扶贫搬迁，生计为先。一定要解决好群众搬迁之后的生活问题、就业问题。对于农村年轻人，重点要研究两个问题：一是技能，提升劳动技能，就业就能解决；二是落户，鼓励他们在县城附近落户。
在听取知福新村党支部书记杨留旺介绍该村发展情况后，郭庚茂指出，对于农村扶贫来讲，搬迁是一种很好的方式，但是要注意做到有活干、有钱赚，要向二、三产业发展。要从实际出发，注重调查研究，要思考这个地方穷在哪里、为什么穷、有哪些优势、怎么搬、搬到哪里。总之，要找到符合当地实际、能够解决问题的最优方法和途径。他同时指出，集中搬迁后要注意三个问题：一是就业，解决群众生计；二是公共成本，如何实现最优；三是个人成本，充分考虑群众承受能力。
郭庚茂强调，我们的目的就是要实现城乡统筹，提升农民的生活质量，使他们能够享受和城市里一样的生活和公共服务。实现这个目的要回答两个问题：哪些方法方式是可行的、可持续的？在可行、可持续的前提下，哪些方式方法是最省钱、投资最小、效益最大的？
郭庚茂强调，城乡统筹的本质含义是以城带乡，通过以工补农来提升农村的水平，而不是把城市的发展水平拉低，“吃大锅饭”。对于我们这样一个有着1亿人口的农业大省来说，推动城镇化，要认真研究农村问题，制定符合自身发展条件的政策，找到更好更快、成本更小、效果更好的方法，避免走弯路、瞎折腾。同时还要正确地引导，灵活巧干，既要好，又要快，还要省，避免人力、物力、财力的浪费。只有这样，才能超越，才能加快我们的现代化进程。
产城融合：推进产城融合，一定要在提高职工稳定性上下功夫。要鼓励农村青年在城里买房，为他们在城市乐业、安居创造条件
郭庚茂非常关心洛阳产业集聚区建设和产城融合推进情况。调研期间，他专程考察了洛宁县产业集聚区。
今年以来，我市产业集聚区建设势头强劲：1月至4月，17家产业集聚区完成固定资产投资297.8亿元，位居全省第一，完成基础设施投资58.6亿元，位居全省第一；第一季度引进省外、境外资金项目19个，实际利用省外、境外资金95亿元，位居全省第一。其中，洛宁县产业集聚区今年前4个月规模以上主营业务收入同比增速43.4%。
郭庚茂详细听取了洛宁县产业集聚区主导产业发展、配套服务平台建设等情况。他指出，要进一步加强产业集聚区基础设施建设，提升产业承载能力。要加大产业集聚区投融资、土地开发整理、担保三个平台建设力度，提升产业发展保障能力。
郭庚茂指出，产城融合，关于“产”已经很明确，“城”的核心是人，只有人到城市落户、劳动力聚集，才能带动人口向城市集中。解决人的问题，关键是要在“房”上想办法。只有就业、安居、子女进城，人口才能稳定下来，医保、养老才能接轨。
郭庚茂强调，职工的稳定性很重要，已成为衡量企业发展的一个因素。推进产城融合，一定要在提高职工稳定性上下功夫，走出一条产城融合的实际路径。下一步，要鼓励农村青年在城里买房，为他们在城市乐业、安居创造条件。
郭庚茂还强调，产城融合一定要有品位，要请专家来把关设计，建筑布局、景观要错落有致，县城建设要自然，不能不伦不类。
看好洛宁：希望你们成为全省的一个有持久生命力的典型
洛阳市富宁木业有限公司的前身为深圳市天隆画框有限公司，前些年被洛宁丰富的木材资源和优越的投资环境吸引，从深圳迁至洛宁。目前，该公司延伸产业链，以画框带动油画产业，继而向家具装饰全套产品进军，产品附加值大幅提高。
这一情况引起了郭庚茂的极大兴趣。在与该企业负责人交流时，郭庚茂鼓励他们立足优势，提升竞争力，为当地经济发展做出新的更大贡献。
同样引起郭庚茂高度关注的，还有洛阳韦得电子有限公司。该公司位于洛宁县产业集聚区，主要为三星等跨国公司生产手机耳机、手机数据连接线等电子产品。该企业在洛宁尝到甜头后，开始利用自身人脉和影响力，帮助洛宁招商引资。郭庚茂感谢企业为此付出的努力，要求有关部门一定要主动配合，推动以商招商取得新成效。
洛宁湖滨食品有限公司的成立运营，正是瞅准了洛宁的生态优势和优质果品资源。郭庚茂一方面希望该公司把握机遇，做大做强，早日实现集群发展，另一方面要求洛宁一定保护好、利用好、开发好优美的生态环境、生态资源。
郭庚茂结束在洛宁调研时说：“事在人为。洛宁这个地方认真做、认真研究，还是能够做出大文章的，希望你们继续努力，力争取得更大成效，成为全省的一个典型，一个有持久生命力的典型！”
寄望洛阳：稳定增长、调优结构、招商引资，一个都不能少
调研过程中，郭庚茂对洛阳的全面工作提出了明确要求。他指出，从现在的情况看，省委、省政府对经济社会发展的总体部署是符合实际、符合形势发展走向的，要按照既定的部署抓好落实。总体上还是三句话：通过招商引资，促进产业转型升级，带动投资扩大和出口增加，力求“一举应多变，一招求多效”；通过推进城镇化，扩大投资、培育消费、提升载体，实现扩大内需的综合效应，做到“一发动全身”；通过优化外部软硬发展环境，实现“一优带百通”。根据当前的经济形势，要努力扩增量，控减量。核心问题是抓投资。投资要注意结构，不要重复建设。
一是稳定增长。
稳定增长、保持态势对洛阳来说应是全局工作的当务之急。发展是所有问题的关键，洛阳市委、市政府要高度重视经济低迷的形势，把稳增长放在全局更为突出的位置。同时，全省也要高度重视经济低迷的走势，未雨绸缪，努力保持经济平稳增长，保持一个好的态势。
二是调优结构。
洛阳城市环境的支撑条件比较好，但把城市优势当作产业和招商优势的潜力还有待挖掘。从全局看，洛阳城市环境、工业基础和科技资源优势比较明显，但农业条件并不好，丘陵山区多，所以，这些地区更应当注重第二、第三产业发展，更应该重视城市的发展。对于洛阳来说，问题的症结在结构，出路也在结构。
洛阳在农业结构调整、农村改造和城镇化方面还是进行了一些有益探索的。农口单位要从成功的实践中去探索规律，依托成功实践来制定今后的方向和政策，发挥自身优势，抢抓市场机遇，因地制宜发展特色产品。农业有结构问题，工业也有结构问题。洛阳要继续在优化结构、促进转型升级上多思考、多研究，尽快培育一批新的经济增长点、新的支撑点。
三是招商引资。
要保持一个好的态势，着力优化调整结构，最现实的途径还是抓招商引资、抓产业转移。要进一步加大力度，进一步改善环境和服务，争取更好的招商引资效果。
省委常委、秘书长刘春良等来洛。
市领导李柳身、尚朝阳、史秉锐等参加调研。
（记者 孙自豪）
