洛阳市人民代表大会常务委员会关于对《洛阳市2012年财政决算和2013年元至六月份预算执行情况的报告》的审议意见
洛阳市人民政府：
9月2日，洛阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，听取并审议了市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2012年财政决算和2013年元至六月份预算执行情况的报告》。
会议认为，2012年市政府及其财税部门，面对复杂的国际国内经济形势，认真执行中央、省市各项方针政策和市十三届人大四次会议的有关决议，充分发挥财政职能作用，着力谋发展、惠民生，促进全市经济社会稳定健康发展。继续优化支出结构，重点支出得到保障，民生进一步改善。 2012年预算执行情况总体是好的，市本级财政收入完成了预算，实现收支平衡。会议决定批准2012年市本级财政决算。
会议指出，2013上半年，面对经济下行压力不断加大和国家结构性减税政策影响，全市财政工作坚持依法理财，注重结构调整、项目建设和民生改善，全市经济保持平稳健康发展，预算执行情况较好。但是，也存在一些需要注意的问题，主要是预算执行不够科学规范、年初预算未全部批复到部门；预算编制不够细化，部分预算未落实到项目；公共财政收入增幅有所下降；结余结转资金较多、财政资金使用效益有待进一步提高。
会议要求，市人民政府及财政部门要按照科学化、精细化的要求，加强预算执行工作的监督，进一步规范预算执行，科学拨付资金，保持支出均衡;要建立和完善滚动项目库，坚持资金与项目挂钩，提高预算资金到位率；要坚持组织收入原则，依法征税。要加强财源建设，稳步提高公共财政收入增速。要认真贯彻落实国家有关税收调整政策，充分发挥税收调节作用；要进一步加大预算绩效管理力度，重点加强对农业、教育、科技、卫生、社保等重点支出的绩效评价，提高资金使用效益；要加大预决算公开工作力度，逐步公开部门预算、决算及“三公”经费，提高财政透明度，努力打造阳光财政；要强化对国有资产监管，完善国有资本经营预算制度，不断提高国有资本收益；要高度重视政府债务问题，积极配合全国债务审计工作，准确掌握政府性债务情况。要加强对政府融资平台监管，规范资金的管理和使用。进一步完善政府举债、偿债工作机制，切实防范政府债务风险。