谈焦裕禄式领导干部的基本素养
◆ 偃师市人大常委会主任 丁朝龙
今年是第二批党的群众路线教育实践活动践行之年，也是焦裕禄同志病逝50周年。3月17日，习近平总书记重访兰考，再一次号召全党向焦裕禄同志学习，总书记的要求直截了当：“学习弘扬焦裕禄精神，要重点学习弘扬焦裕禄的公仆情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操。”那么，我们如何具备“焦裕禄式领导干部”的基本素养，如何依法履职、充分发挥地方国家权力机关的积极作用呢？
一、以“公仆情怀”克服官僚主义
兰考群众总结焦裕禄同志“心里装着全体人民，唯独没有他自己”。焦裕禄同志为了根治兰考的灾害，忍着疾病的苦痛，风里来、雨里去，获取了第一手的调查资料；他为救全县干部职工，顶着压力到外地买高价粮；他带病坚持工作，甚至将坐的藤椅顶出一个大窟窿……在焦裕禄同志的追悼会上，群众自发为他戴孝，纷纷下跪行礼，表达沉重的哀思，足见焦裕禄在群众心中的分量有多重，在兰考人民心目中的形象有多崇高，他以扎扎实实为民谋幸福的“公仆情怀”赢得了世人对他的爱戴和敬仰。
群众路线教育实践活动开展以来，我们以焦裕禄为镜子，认真查找自身的官僚主义问题，不查不知道，一查吓一跳，官僚主义竟到了如此严重的地步。有的干部不到基层，不深入群众中；有的虽然到了基层和群众中，也是当作任务走走过场。有的干部高高在上，架子很大，一开口就是官腔；有的干部整天坐办公室，深居简出，听听汇报做做指示完事。有的党员干部不敢担当，回避矛盾，见了困难绕道走；有的党员干部害怕见群众，对群众反映的问题敷衍了事，甚至推诿扯皮、束之高阁。群众把这些党员干部戏称为“三拍”干部——拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人。长此以往，干部离群众越来越远，势必影响到党群干群关系进而是党的事业。
笔者认为，要防止和克服官僚主义，必须要牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，强化为民意识。群众路线是党的生命线，人民是国家的主人，我们党员干部是人民选举出来为民服务的“公仆”。我们要时刻把群众的冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，像焦裕禄同志那样，为官一任、造福一方，只有这样，才能对得起人民的信任和托付。具体说来，就是领导干部要放下官架子，经常深入乡村、社区、企业，与群众面对面、零距离接触，拉家常、问冷暖，真正了解群众的困难和疾苦，努力增进与群众的感情。要以开展党的教育实践活动为契机，重点解决好与群众生产生活息息相关的教育、就业、养老、医疗、住房、交通等实际问题，使人民生活得到改善，使发展成果更多地惠及全体人民。要建立健全党员干部联系服务群众、加强作风建设的长效机制，时刻不忘自己是人民群众中的一员，向人民学习，拜人民为师，使我们的各项工作都扎根在深厚的群众基础上。
二、以“求实作风”战胜形式主义
焦裕禄同志有句极为经典的话：“吃别人嚼过的馍没味道”。当时焦裕禄正在查风口，狂虐的风沙把他吹倒在地，随行人员说你是县委书记，在办公室听听汇报、安排安排就行了啊，焦裕禄就说出了这句话。为了根治兰考的灾害，他和调查队的同志们一起在兰考的原野上日夜奔波。追沙，他一直追到沙落地；查水，他又是查到水归槽；干旱季节，他亲自用舌头辨别盐碱的种类和土的含碱量……全县的大小风口、沙丘、河流一一查清、编号、绘图，记录下来。大规模深入实地的调查研究，使县委基本掌握了“三害”发生、发展的规律，为制定出切实可行的改造规划奠定了基础。
没有调查就没有发言权。是啊，如果不亲临一线实地调查，只是坐在办公室里听进展、听汇报，如何辨别信息的准确度？没有准确的信息来源，如何做出科学合理的决策？由此可见，形式主义是做焦裕禄式领导干部的大忌。当前人大工作中也存在着各种各样的形式主义问题，如停留于按程序办事，而不问实际效果，不在解决矛盾、严肃法纪上下工夫；满足于计划的完成，而不问工作质量的高低，不在行使职权上下工夫。人大开展的执法检查、工作评议、视察调研等活动，看似忙忙碌碌、轰轰烈烈，实则是水过地皮湿、匆匆走过场，既劳民伤财，又没解决问题，十分有损人大的形象。
那么，如何克服虚头八脑的形式主义呢？在我看来，最重要的一是为民。为民，就是要心系群众，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，有了这样的觉悟，做工作的出发点就会落在人民群众关心和亟待解决的问题上，而不是拣软柿子捏、拣容易出彩的做；有了这样的觉悟，做工作的落脚点就会落在为民说实话、办实事上，就会去关注工作后效有没有为百姓带来利益，有没有取得预期成果。二是务实。务实首先要坚持从实际出发谋划事业和工作，多深入基层、多调查研究，使点子、方案等符合实际情况、符合客观规律。其次，要重实干、讲认真，一步一个脚印，勇于直面矛盾，善于解决问题，踏踏实实把职责内的事情做好。第三要重实效，“我们开会，作报告，作决议，以及做任何工作，都为的是解决问题”，落实是做好一切工作的关键环节。因此，要以钉钉子的精神抓工作落实，对于重点难点工作，一件一件地抓，一个环节一个环节地突破，一个节点一个节点地推进，使人大的各项工作扎实深入，富有成效，不辜负党和人民的期望。
三、以“奋斗精神”纠正享乐主义
焦裕禄同志喜欢讲这样两句话：“敢叫日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”，焦裕禄同志还说过：“拼上老命大干一场，决心改变兰考面貌”。在病重必须住院治疗时，县里的同志和兰考的群众代表来看他，他不谈自己的病情，首先问县里的工作、生产情况。他还嘱咐同志们：“回去给县委的同志们说，叫他们把我没有写完的那篇文章写完，还有，把秦寨盐碱地上的麦穗拿一把来，让我看看。”他在离开人世前留下遗嘱：“活着没有治好沙丘，死了也要看着兰考人民把沙丘治好”。焦裕禄在郑州病逝，后来按照他的遗愿把遗体葬回兰考黄河故道的沙丘上，这才有了今天的焦陵。
焦裕禄一直战斗到生命的最后一刻，弥留之际，念念不忘的仍然是党和人民的事业。比较焦裕禄当年的情况，现在我们的条件不知道好了多少倍，但物质生活丰富了，艰苦奋斗的精神却减退了，享乐主义在蔓延。享乐主义在人大工作者中的突出表现是不思进取与好人主义。不思进取主要表现在有“船到码头车到站”的消极思想，学习没有动力，工作没有劲头，干事没有作为，对自己的思想和行动皆缺乏严格标准和过硬要求，混日子习以为常，在撞钟与应付中昏庸度日，对职责的要求和群众的期盼漠然视之，甚而予以淡忘。好人主义主要是觉得从事人大工作犯不着得罪人，得过且过，睁只眼闭只眼地难得糊涂、乐得糊涂、甘愿糊涂，甚而以糊涂为荣。久而久之，工作不仅不认真，甚至身上渐渐缺乏了正气。
怎样纠正享乐主义？我们有必要在工作中做到“三问”——人民需要啥？法律要求啥？我们顾虑啥？习近平总书记讲“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。人大工作者，尤其是基层人大工作者，对人民群众向往更好生活的具体要求，应该是比较清楚的。我们如果不理事、怕理事，群众的要求就可能化为“泡影”。法律对人大代表和地方国家权力机关的职责和任务有明确的规定，我们的工作不存在自己想干不想干，也不是自己想干多少干多少，也不存在干成啥样就啥样。而是法律规定该干啥干啥、该咋干咋干、该干出啥境地是啥境地。如果不愿多做事、不肯多做事、没有干好事，不仅失责，而且也违法。此外，我们的工作有时候并非没有能力做好，也不是不知道群众想让我们怎样去做，也不是没有办法去做，不是不知道做好工作的路数。很大程度上因为我们顾虑太多、顾虑太重，其实，我们的顾虑无非是利益得失。站在个人角度想得多了，对自己的得失想得多了，自然难像焦裕禄同志那样“在困难面前逞英雄”，更难做到“拼上老命大干一场”。因此，纠正享乐主义，就要敢充敢打敢担当，不能怕吃苦，不能怕困难。群众需要啥就干啥，法律咋规定就咋做，摒弃私心杂念，无私无畏。只有这样，才能做出经得起人民检验的业绩。
四、以“道德情操”抵制奢靡之风
焦裕禄同志做工作，向最高标准看齐，安排自己的生活，却处处和贫下中农比，始终保持艰苦朴素的作风。老贫农们都说：“从穿戴上看，老焦和咱贫下中农没啥两样，看不出他是一县的书记。”他最不喜欢别人对他有什么特殊照顾，也从不接受别人馈赠，就连孩子看场白戏，他都非常生气，首先补了票钱；其次郑重告诫家人不准再这样做；第三向县委作检讨，批评自己对子女教育不够；第四专门起草了一个《干部十不准》文件，规定任何干部不准搞特殊化，严格控制奢靡之风。没有伟大的品格，就没有伟大的人。焦裕禄同志高尚的道德情操，是他永葆共产党员的清廉本色的坚实基础。
改革开放以来，随着经济的快速发展，我们的生活也发生了翻天覆地的变化，但是奢靡之风也在潜滋暗长。有的干部出入高档消费场所，吃喝讲档次，抽烟讲标准；有的干部耗资占地，修建豪华气派办公大楼；有的干部贪图享受，住房不厌其多，车子不厌其豪；有的道德底线不牢，陷入贪污腐化的深渊。奢靡之风的产生，虽有制度环境等外部因素，但个人道德滑坡、自我约束不严等内因是关键因素。很多“落马”官员在忏悔时，首先就提到放松了对自己的道德约束，以致越陷越深，不能自拔。失去了艰苦朴素的精神，抛弃的不是衣服上的几个补丁，而是对灯红酒绿、浮华奢侈的自动免疫能力；失去了廉洁奉公的精神，抛弃的不是办公室的简陋，而是一心一意为人民服务的赤子情怀。
道德情操，内存于心，外化于行。在新的历史形势下，广大党员干部身处的环境不再一穷二白，却更为错综复杂；深化改革的重任，也比焦裕禄们当年治理沙丘、战天斗地更加曲折艰巨。此刻，我们尤为需要强大精神气质来强壮自己、引领行动——理想是明灯，信念是清泉，只有永葆内心的力量，永远保持艰苦朴素、廉洁奉公的本色，让高尚的道德情操成为一种自觉和自信，才能如焦裕禄同志那样，不为利所缚、不为欲所惑，勇往直前，不被任何力量击倒。禁人先禁己，打铁还需自身硬。各级领导干部要经常对照八项规定自查自省，凡是规定不准做的事项绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到一尘不染、一身正气。特别是要从源头上防止铺张浪费、挥霍奢侈等现象，努力铲除腐败滋生的土壤，从根本上制止奢靡腐败现象，在全社会形成艰苦奋斗、干事创业的良好风尚。
《论语·宪问》中有一句话，“子曰：‘骥不称其力，称其德也’”，充分说明了品德的重要性。开展党的群众路线教育实践活动，我们更多的收获是长远的、终生的修身立德，这让我们终生受益。我们深信，以焦裕禄精神大力荡涤“四风”，做一个“焦裕禄式的领导干部”并不难，形成自己的高尚的品德也不难。
路在远方，路在脚下。