尽心尽力履职 不负人民重托——记伊川县十三届人大代表姜雷雨
◆ 翟险峰 刘 克
现年44岁的姜雷雨，是伊川县鸣皋镇中溪村人，他于2012年初当选为伊川县第十三届人大代表。“得知当选后，我感到既荣幸，又惶恐，一方面非常感谢乡亲们对我的信任，选举我为人大代表，我感到责任非常重大；另一方面又觉得自己的政治理论和法律知识都很有限，对如何做一名合格的人大代表，心里还没底儿，因此又感到有些不安。”初当选为人大代表时，姜雷雨坦率地说。为不辜负大家的期望和重托，两年多来，姜雷雨时时警示自己：从零开始，认真学习，尽力履职，努力做一名全心全意为百姓谋福祉的人大代表。
加强学习 打好履职基础
为提高自身的素质和水平，姜雷雨先后认真学习了宪法、代表法、地方组织法、选举法、监督法和市、县人大代表工作条例等法律法规和规章制度，还积极参加县人大常委会举办的代表培训班和“三查（察）”活动，边实践、边学习、边积累、边提高，为履职打牢了坚实的理论基础。通过学习和参加活动，姜雷雨逐渐认识到：人大代表不仅是一个光荣称号，更是一种政治职务、法律职务。人大代表受人民的委托行使权力、履行职责，既要对人民负责，又要受人民监督。只有积极认真地利用宪法法律赋予的权利，替人民说话，为人民办事，把群众高兴不高兴、满意不满意作为自己的行为准则，努力做到集民智、代民言、解民忧、办民事，才能成为一名合格的、让人民信任的人大代表。他还认识到：加强学习是人大代表必须长期坚持的一项基本功课。只有不断地学习、不断地实践，才能不断地充实、完善自己，才能跟上时代发展的步伐。因此，姜雷雨下定决心，无论工作多忙，每天都要抽出时间学习，不断提高，以适应新形势对人大代表的新要求。
积极建言 不当“挂名代表”
一年一度的人代会是当地政治生活中的一件大事。作为一名人大代表，能否按时参加会议、能否在会上积极建言献策，是衡量代表是否称职的最基本的标准。
姜雷雨在每次人代会前，都抽出尽可能多的时间到企业、学校、相关单位和人民群众中走访调研，收集群众反映强烈的热点难点问题，整理归纳后作为建议提交大会。会议期间的各项活动他都准时参加，从未请假缺席；在分组审议讨论时，他也积极发言，绝不当“挂名代表”、“哑巴代表”。
两年多来，姜雷雨本人或与其他代表联名提出的建议多达13件。由于前期走访调研深入扎实，他所提的建议都能准确地反映民心所盼，可操作性强，很多引起了有关领导和部门的高度重视，最终使得问题得以圆满解决。2013年提出的关于治理民主南街店外经营、车辆乱停乱放问题的建议，县政府高度重视，采取多种措施予以综合整治。一是进一步加大对店外、占道经营的综合治理，合理规划经营摊位，引导小商小贩规范经营。二是加大执法监督力度，由县创建办牵头，交警队、市政监察大队配合组成联合执法组，每周进行一次联合执法。三是落实商户门前“四包责任制”，定期不定期进行督导检查。四是加大环卫设施建设投入力度，增设钩臂垃圾箱2个，配备卫生保洁员4名，做到全天候保洁。经过一段时间的治理，查处违章违规行为80余起，处罚商户50余家，民主南街秩序得到了有效改善，百姓们交口称赞。他还提出关于铺设人民路西段供热主管道、加强县城文化中路交通管理问题、加强农村民调队伍并提高民调员工资等意见建议，都得到了较好的落实解决。
关注发展 心系百姓民生
在县人代会闭会期间，他积极参加县人大常委会组织的视察、检查、调研、座谈等活动，对涉及农业、水利、林业、新农村建设、烟叶生产、企业发展、县城管理、市政建设、新区规划、交通运输、信访稳定、文化卫生、教育教学管理、代表建议办理、重点工程进展等多个方面的情况都认真察看倾听，把自己看到的和群众想说的，代表人民提出来，督促有关部门认真解决好。
2012年6月27日，姜雷雨参加县人大常委会组织的发展农民专业合作社及369工程进展情况的检查活动时，结合自己所了解到的实际情况，他提出了工程发展过程中存在的宣传不够、人才缺乏、服务管理不到位，扶持配套政策不够细化、品牌效益不明显，专业合作社发展程度不高等问题。县政府及有关部门对这些建议高度重视，制定措施，明确责任，认真整改。建议提出当年，全县建成农业休闲观光园5个，完成牡丹、烟叶、桑园等特色种植30万亩，发展标准化鸡舍、猪舍330个，带动农户5万户。“369工程”当年见效，华丽现身。
2013年5月7日，姜雷雨在参加对全县烟叶生产及移栽情况的检查活动中，提出了烟叶生产规模发展不平衡、管理水平不高、奖励扶持政策力度不够、有烟叶外流隐患等问题。县政府及相关职能部门针对此采取了加强政策宣传，加大扶持力度，落实各环节关键技术，加强基础设施建设，签订烟叶收购协议，联手打击烟叶贩子等一系列措施。与此同时，还加大了对县烟叶生产资金和项目的扶持投入力度，先后共投入1140万元，新建烤房380个；投入170万元，扶持烟草机械项目300台（套）；投入130万元，在葛寨村新建育苗工场1处，使全县烟叶生产稳步发展，生产水平明显提高。
恪尽职守 做好本职工作
姜雷雨认为，当一名人大代表光荣，但当代表不仅要听取和反映人民群众的意见要求，努力为人民办实事、办好事；更要恪尽职守，做好本职工作，为当地经济社会发展、农民脱贫致富贡献力量。他努力处理好履行代表职务与做好本职工作之间的关系，使二者在时间上尽量错开；如果有时实在错不开，他就提前抓紧时间做本职工作或者参加完代表活动后，再及时回到办公室，继续做本职工作。对待本职工作，他一直恪守着认真、踏实、敬业、为民的工作作风。
作为副村长，姜雷雨时刻以百姓利益为重。每逢浇地时节，他都积极参加村两委组织的取水看堰工作，不怕蚊虫叮咬，下河捞杂物，一看就是一个通宵。一到禁烧或冬防季节，他也与村两委成员分工把关，巡逻在地头田间和大街小巷，尽职尽责地维护百姓的人身和财产安全。由于洛栾高速项目规划原因影响了村西干渠水利灌溉及生产道路的通行，老百姓对此反映强烈。姜雷雨闻迅及时与村两委沟通，多次召开村民代表座谈会，并将讨论成熟的规划建议与洛栾高速项目部和有关政府职能部门协调，促使问题得以妥善解决。
姜雷雨还分管着村里的企业服务工作。为充分发挥党员企业家的模范带头作用，他把村里百姓关注的公益事业与评比先进企业挂钩，把企业规模与安排剩余劳动力挂钩，从而把企业发展与村庄发展紧紧联系在了一起，保证了企业利益和百姓利益都得到保障。特别是他带领着大多数企业家参与的修路、修渠、装路灯、扶贫、资教等活动，既改善了百姓生活，又为企业赢得了口碑。
中溪社区是县里和村里的重点工程，由于涉及百姓切身利益，上级领导和普通百姓都非常重视。为保障项目进展顺利，姜雷雨与村两委成员到群众家里，挨家挨户做工作，并召开村民代表座谈会，充分了解百姓诉求。在此基础上，多次邀请专家论证，经过两次选址，项目位置终于确定下来。接下来的招投标工作和中标企业进场施工，姜雷雨也是亲力亲为，确保任何一个环节不出差错，保证了项目建设的顺利进行。
当百姓们都在称赞姜雷雨为他们所做的这些实事时，姜雷雨却认为自己做得还远远不够，他表示，今后自己将继续发挥好人大代表的作用，带领群众为家乡建设出力。在此，我们衷心祝愿姜雷雨的人大代表履职之路洒满阳光，一路硕果。