　　坚持党的正确领导，科学研判和把握工作大局，才能在具体工作中始终保持人大工作的正确方向。要认真学习中央省市关于工业化、城市化、农业现代化和信息化建设的重要精神，认真学习十八届三中全会关于人大工作的重要论述，深入落实县委关于贯彻十八届三中全会精神的决定，正确把握人大工作在全县工作大局中的作用和着力点，始终坚持全县最广大人民的利益高于一切，紧紧围绕县十一次党代会“三个一”的奋斗目标，充分发挥人大代表和广大群众的主体作用，推动发展，促进和谐，大力推进实力洛宁、活力洛宁、和谐洛宁和美丽洛宁建设。以清醒的大局意识和服务大局的能力，确保实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

　　二、围绕第一要务这个关键，着力提高推动科学发展的能力

　　洛宁作为欠发达地区，加快发展，科学发展是我们的首要任务。着力提高推动发展的能力是现实对人大监督工作的必然要求。要推动发展，就要善于抓根本，抓长远，抓关键，通过有效的监督工作，不断推动洛宁壮大实力，增强活力，构建和谐，绽放美丽。要抓住科学决策的源头，突出对计划财政预算的监督，全面加强对计划和财政预算的编制及执行的审议工作，确保事关发展的重要事项纳入发展的重要位置。要紧扣洛宁发展的总体思路，紧紧抓住新型城镇化引领的龙头，加强对工业化、城镇化、农业现代化协调发展的监督。要加强对城镇建设规划制定和执行的监督，建设符合洛宁实际的城镇体系。加强对城镇产业布局的监督，推动工业主导产业、特色福民产业和第三产业等产业集群体系建设，打造产业强县的载体，加强产城融合，产城互动，以产兴城；加强对城镇公共基础设施建设和管理的监督，努力提升宜居宜业的城市功能；坚持现代农业发展与美丽乡村建设相结合，加强对现代农业、林业生态、生态旅游、生态环保工作的协同监督，牢固树立绿水青山就是金山银山的观念，始终坚持生态建设产业化，产业发展生态化，大力推动美丽洛宁建设，筑牢生态立县这个根本，坚定不移地走科学发展，绿色崛起之路。要抓住开放强县这个发展引擎，全面加强法律监督，开展重点领域的执法检查，加强规范性文件备案审查，加大普法教育力度，提高工作服务水平，着力营造公平有序，充满活力的发展环境。

　　三、围绕改善民生这个目标，着力提高促进和谐的能力

　　经济发展与社会进步相辅相成，乐其业且安其居才能和谐。要抓住科教兴县这个大计，加强对教育、科技、医疗卫生、社会保障等工作的监督，不断优化加快发展、科学发展的社会条件。教育事关千家万户，事关洛宁长远发展，要结合城镇化进程中生源流动性大的现实，加强对城镇乡村学校布局、教育资源合理配置的监督，确保每个孩子都能受到尽量好的教育。科学技术是第一生产力，要加强对科技进步工作的监督，以先进的人才、技术和管理加快洛宁发展转型升级。要加强对医疗、养老等社会保障工作的监督，高度重视弱势群体生产生活难题的解决，努力做到一切依靠人民，一切为了人民，发展成果由人民共享。

　　四、围绕代表这个主体，着力提高服务代表的能力

　　人大代表是国家权力机关的主体，代表作用发挥的如何，直接关系权力机关运行的质量和水平。要切实提高服务代表的能力，拓宽代表知政渠道。坚持常委会组成人员联系代表制度，定期走访基层代表，征求和收集人大代表的意见和建议，帮助解决代表依法履职中的困难和问题，完善人大代表列席常委会会议制度，保障代表各项权益。组织代表参加常委会的视察、调研等活动，参加“一府两院”工作座谈会、汇报会、述廉报告会、行风评议，旁听法院庭审等活动，完善代表约见制度，畅通代表与“一府两院”的联系渠道，为代表知情知政搭建平台。认真办好询问会，积极推进代表履职档案建设，做好代表建议办理和督办工作，更加重视代表议案办结率和满意率，为代表主体作用发挥创造良好环境。

　　五、围绕程序规范这个要求，着力提高基层民主建设的能力

　　基层民主政治建设过程就是凝聚思想共识，汇聚发展合力的过程，要严格围绕权力机关严谨有序，慎审规范的权威性，着力提高民主政治建设的能力。要紧密结合洛宁经济社会发展的需要，依法行使重大事项决定权，发扬民主，集思广益，促进重大决策科学化、民主化。坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，规范程序，加强监督，依法进行国家机关工作人员的任免和工作监督，对县政府各位副县长开展届中工作报告，进一步加强任后监督，为科学发展提供组织保障。要按照持续、提升、求效的要求，坚持常委会主任、副主任分包乡镇人大主席团工作制度，乡镇人大主席列席常委会制度，进一步加强对乡镇人大主席团工作的指导，巩固成果，规范运作，推动乡镇人大主席团工作再上新台阶。

　　六、围绕自身建设这个基础，着力提高常委会机关工作能力

　　加强自身建设是做好常委会各项工作的基础。要按照准确站位，依法依规，求实求效，尽职尽责的基本要求，全面加强自身建设，不断提高常委会机关工作效能。

　　党的十八届三中全会指出：“坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。”“健全一府两院由人大产生、对人大负责，受人大监督制度。健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告。加强人大预算决算审查监督、国有资产监督职能。落实税收法定原则。加强人大常委会同人大代表的联系，充分发挥代表作用。通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众的联系。”十八届三中全会关于人大工作的新论述，为我们指明了加强自身建设的方向和内容。要进一步完善常委会机关运行的各项规章制度，重点是重大事项决定制度、预算决算审查制度、国有资产监督制度、联系代表制度、代表联系群众制度等。要紧密结合第二批教育实践活动，把贯彻落实中央八项规定精神不断引向深入。要大兴调查研究之风，切实增强联系服务代表的能力，联系服务群众的能力，真正发挥代表和人民的主体作用，确保机关工作运行的质量和水平，努力做到亲民为民、求实重效、清正廉洁，始终保持与人民群众的血肉联系，以实际行动树立起权力机关的良好形象。

　　时代的发展日新月异，洛宁的明天新美如画，建设美好明天的责任要靠全体洛宁人民的肩膀来扛起，明天的幸福生活要靠我们自己的双手去创造。让我们紧密地团结起来，在中共洛宁县委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，同心同德，努力工作，无愧今天的使命担当，不负明天的伟大梦想，在全面建成小康社会的伟大征程上，谱写新的辉煌篇章！