学教活动的开展与乡镇机关干部素质的提高
◆ 刘丰超
乡镇政府作为我国基层政府机构，其工作人员与人民群众的接触最广泛，联系也最密切，他们的素质和言行不仅体现着政府形象，也影响着干群关系。在全国上下广泛开展党的群众路线教育实践活动的大背景下，提高乡镇机关干部的综合素质和公仆意识，对于密切联系群众，转变工作作风具有重要意义。现结合乡镇机关干部的工作实际，对如何提高乡镇机关干部素质谈一些看法。
乡镇机关干部工作现状
目前，在一个25000左右人口的乡镇，通常有50—60名工作人员，除去副科以上的班子成员，大致有40—50名工作人员从事着基层的民政、司法、计生、农业、林业等各项工作。从个人身份上看，主要有三种类型：公务员、事业干部、工人，群众一般通称为乡镇机关干部。可以说，绝大多数乡镇干部的工作内容、工作范围相对固定，工作趋于终身性。由于他们的升迁调动机会十分有限，故而被人戏称为“玻璃上的苍蝇，有光明无前途”，日常工作繁琐忙碌而上升途径渺茫。
工作中，乡镇机关干部除去自身的本职工作和业务之外，都有一项共同的工作——包行政村。对他们来说，在包行政村工作中体会最深的是：“责任无限大，权力无限小”。因为包村干部要负责所包村的日常工作落实、安全生产、信访稳定、秸秆禁烧、卫生整治等方方面面的具体工作，真可谓“上管天，下管地，中间还要管空气”。同时由于这些工作成效的好坏与个人利益密切相连，如工作稍有不慎，在追究责任时包村干部就得首当其冲；反之，当工作取得成绩，受到表彰时，获得荣誉的却恰是村支书、村长，这样也使得基层干部的工作热情和积极性大打折扣。
由于职业的终身性和职责的不对称性，使机关干部在处理日常具体工作中逐渐形成了三种工作类型：积极进取型、默守陈规型、遥控指挥型。显然，第一种人忠实地贯彻党委政府的各项部署，工作上雷厉风行，不以物喜、不以己悲，往往能够根据村情民意提出村庄的长远规划并积极作为，这类人是机关干部的主体，也是村庄和百姓的希望所在；第二种人按时上班，能够较好地遵守单位规章制度，你让干啥我干啥，不求有功，但求无过；第三种人往往精明能干，活动能力强，但对现实现状不满，怨天尤人，处理日常工作往往就是通过电话给支书、村长一说了之，工作责任心不足。
乡镇机关干部应具备的素质
上头千根线，基层一根针。基层的工作性质决定了上级各部门部署下来的千头万绪的工作，都要由基层来付诸实施，因此，乡镇机关干部应以实为先，脚踏实地，实心为民，既要具备吃苦、吃亏、吃话、吃气的个人素质，更要有热心、耐心、细心、恒心的工作态度，只有这样，才能真正把工作做好，才能为群众排忧解难。
众所周知，乡镇机关干部的工作环境比较艰苦，他们的工作场所不仅在办公室，更在田间地头、项目工地和村庄家园当中。所谓“吃苦”，就是在具体的工作中，要腿勤、手快、敢说、敢为、多接地气，多融入群众当中，多掌握民情和村情动态。所谓“吃亏”，就是在和人民群众相处时，要以诚待人，以方便为目的，不要斤斤计较，不要怕吃亏，只有这样，才能真正和人民群众打成一片，将心比心，毕竟绝大部分群众是通情达理的。所谓“吃话”，就是在和群众交流时，言语要文明随和，特别是在群众情绪激动时，要设法稳定群众情绪，不要凭个人意气一味高压，激化矛盾。所谓“吃气”，就是在特殊情况下要有承受群众怨气、发泄毒气的心理准备，尽力做好群众的思想工作，努力使群众顺气，让群众“一肚子怨气而来，心平气和而去”。
在工作态度方面，热心、耐心、细心、恒心这四心，对乡镇机关干部来说尤为重要。只有热心，才能热爱岗位，带着感情去工作，去主动接触群众、联系群众，最终和群众打成一片。而耐心，可以说是意志和毅力的体现，特别是在面对复杂情况时，决不能因畏难厌战而放任自流，以致“小事拖大，大事拖炸”。细心，是说凡是在政策范围内与群众利益相关的，事无巨细，都是我们服务的内容，不能因小而不理，要时刻谨记群众利益无小事。恒心，就是持之以恒，始终如一，为群众服务有始有终，不能三天打鱼两天晒网。
通过学教活动提高乡镇机关干部素质
在新的历史条件下，随着政府职能的转变，面对群众多元化的需求，在乡镇工作中有着“老办法不顶用，新办法不会用”体会的大有人在。如何改变这一现状，笔者认为，对乡镇机关干部来说，应充分发挥自己在群众路线教育实践活动中占据着天时地利这一优势，在“人和”上多下功夫，使自己成为践行群众路线的先锋。乡镇机关干部要立足“学”、突出“做”，踏踏实实为人民服务，真真正正为群众办实事。
学，首先要学习党的政策，把握好群众路线的精髓，深刻领会学教活动的目的。要通过学习净化心灵，端正态度，提高素质，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从而达到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的学习目的。其次，要严格按照学教活动的实践方案，遵照学习计划，有针对性的学习。学教活动的方案和计划都是结合各地区实际情况和工作特点所凝聚出的集体智慧的结晶，因此乡镇机关干部在学习中对自己要高标准严要求，通过不断深入学习，深刻领会活动内涵，而不要以种种事务为借口，随意拖延和应付。第三，要多学习与农村社会生活联系密切的政策法律和致富信息，以满足群众在生产生活等多方面对政府工作的需求和期待。第四，要以典型人物为榜样，通过典型引路的办法提高自己，特别是要以身边的优秀人物为榜样，多学习、常对照、找差距、勤反思。
做，就是要结合乡镇工作的特性，充分认识到乡镇工作以实为先，来不得半点虚假，必须踏踏实实地做。具体来说，就是既要做好党委政府交办的各项任务，尤其是信访稳定、安全生产等关系基层社会祥和稳定的底线工作，更要了解群众的所思所想，做好村民群众所期盼的基层事务。
总之，乡镇机关干部要借群众路线教育实践活动的东风，认真学习，积极参与，以实际行动践行党的群众路线，从自身做起，从细节做起，努力提高为民服务的能力和水平，扎扎实实为群众办实事、谋福利。只有这样，才能使自己成为群众信赖的人，才能在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。