今冬明春，洛阳市24.28万亩中心城区林业生态圈工程将全面完成
冬春时节，造林正当时。市林业局日前透露，今冬明春，我市24.28万亩中心城区林业生态圈工程将全面完成，为城市筑起绿色屏障。
去冬今春，我市启动中心城区林业生态圈建设工程，计划通过两年时间，按照“一廊、一带、三组团”的格局，造林24.28万亩，增加城市近郊绿量。目前，我市已累计完成造林10.78万亩，后续建设任务将于今冬明春完成。
1 打造“一廊、一带、三组团”绿化格局
寒冬时节，伊川北部龙凤山依然绿树葱茏、青翠欲滴。这里，去年还是黄土裸露、枯草丛生。
“山，还是这座山，却是不一样的风景。这背后，是我市中心城区林业生态圈建设工程的倾力实施。”伊川县林业局副局长赵万钦说，龙凤山绿化按照森林公园的标准，所植树种大部分为女贞、雪松、红叶石楠等，绿化和观赏效果极佳，为后期综合开发奠定基础。
根据方案，林业生态圈按照“一廊、一带、三组团”的格局，实施环城高速景观廊道绿化、高速沿线可视范围荒山荒地绿化、城郊森林公园建设等工程，着力提升城市生态环境承载能力。
其中，“一廊”是指对环城高速两侧各100米范围进行绿化提升，建设绿廊1.55万亩；“一带”即对环城高速两侧各100米至1000米范围实施种植结构调整，建设绿带10万亩；“三组团”是指实施北部凤凰山、南部龙门山和西部西苑文化森林公园三大组团绿化工程12.43万亩。此外，环城高速13个收费站和5个互通区域将进行绿化提升，建设绿岛0.3万亩。
目前，林业生态圈累计造林10.78万亩。其中，“绿廊”造林1.6万亩，“绿带”造林3.51万亩，“绿园”造林5.36万亩，“绿岛”造林0.31万亩。市林业局负责人介绍，“绿廊”和“绿岛”工程任务均超额完成，“绿园”和“绿带”的后续建设任务将于今冬明春全面完成。
2 市场化运作，让企业成为造林主体
为破解生态建设“钱从哪里来”的难题，林业生态圈建设之初，我市就探索市场化造林模式，对具有开发前景的林业生态圈“绿园”板块进行公开招商。龙凤山绿化项目就是“绿园”板块的子项目。
在公开招商阶段，龙凤山绿化项目被伊川龙泰林业生态园有限公司收入囊中。目前，该园区已累计投资6800万元，完成造林5800亩，形成8大绿化功能区。今年入夏以来，虽然遭遇严重旱情，龙凤山苗木的成活率依然稳定在95%以上。
“政府投资不到500万元的水电路配套工程，撬动6800万元的社会投资，这在以往国土绿化中是从未有过的。”赵万钦坦言，未来，园区将依托造林成效，开发休闲度假、苗木培育等经济项目，效益十分可观。
近年，都市近郊生态休闲游方兴未艾，城郊生态园区前景看好，而城郊荒山恰恰是生态旅游产业发展的最佳空间载体。所以，绿化招商项目首次启动，就备受关注。目前，我市已与33个企业或个人签订了投资绿化协议，签约面积达到13.34万亩，超出原定招商计划。
“以往造林大多由政府主导，如今通过体制机制创新，市场的力量在林业生态圈建设中发挥了决定性作用。”市林业局相关负责人介绍，在绿化效果和质量方面，市场化运作充分调动了社会力量，打破了以往政府造林“重建设、轻管护，大投入、小收益”的困局，树种品质和林木成活率大幅提高。
3 落实政策，让“树定主、人定心”
市场活力的激发，得益于政策杠杆的撬动。今年以来，我市针对不同类型、不同区域的绿化项目，出台了多项扶持政策(见右边内容)，工商企业、农民专业合作社、行业部门等市场和社会主体，纷纷参与造林增绿。
据介绍，相关补贴政策将在工程验收合格后落实到位。对符合条件的造林项目和绿化工程，林业部门将统一颁发林木所有权证，让“树定主、人定心”。
（记者 白云飞 文/图）
