“被代表”与“接地气”
◆ 蒋松柏
近年来，屡有网民直言：经常有人代表我们说话，代表我们行使权力，但是我们却不认识他们，他们是谁？——人大代表。此言道出了当前一些代表没有密切联系群众，没有切实履行代表职责的问题。
目前，在选举代表时，有的地方没有很好地组织候选人与选民见面，选民对下派参选的部分代表候选人，仅从简历上了解他们的情况，对于候选人工作怎样、能力怎样、秉性怎样还不是十分清楚，更不用说回答选民关切了；间接选举的人大代表大多也是如此。在选举产生之后，由于人大代表工作性质、居住地域、时间精力等原因，深入基层调研少，与选民缺少面对面、心贴心的交流，选民感觉代表离他们很遥远，产生了“被代表”的感觉。
“被代表”既不符合《代表法》的规定，又不符合党中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和党的群众路线教育实践活动的要求，更不符合人民群众对人大代表的重托，影响了人大形象，群众对此很有意见。因此，人大代表必须主动“接地气”，认真履行代表职责，充分发挥代表作用，避免“被代表”现象。
带头接地气，俯身听民意。群众路线是党的生命线。代表法第四条第五款明确规定“代表与原选区选民或者选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求”。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使国家权力，具有广泛的代表性和先进性，理应带头贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，坚持群众路线，带头接地气，深入基层、深入群众，服务基层、服务群众，努力在改进工作作风、增进群众感情、推动工作落实上走在前列。
接上了地气，才更有底气。在人代会这个庄严神圣又非常宝贵的民主时刻，如何切实履好职、尽好责？那就得拿出“干货”来，提出高质量的议案建议，作出高水平的审议发言，为推进民主法治建设、经济社会发展、民生改善加力鼓劲。代表法第七条规定“代表在出席本级人民代表大会会议前，应当听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代表职务做好准备。”深入基层、深入群众开展调研，不仅是代表履职的重要手段，也是获取民意、体察民情的基本功。可以说，人大代表只有主动“接地气”，履职才有基础，才能准确、客观地反映群众心声，代表群众意愿，推进“一府两院”工作。
主动接地气，群众更满意。群众满意是衡量一切工作的标准，也是人大代表的工作目标。代表法第六条规定“代表受原选区选民或者选举单位的监督。”人大代表履职如何，最终由人民群众说了算。对此，人大代表要积极参加视察、专题调研、执法检查等代表活动，主动接地气，密切联系群众，深入了解群众的心愿，使立法更具民主性和科学性，更好地保障人民群众的合法权益和根本利益；作出的决议、决定更加符合党委的重大决策部署，更加符合人民群众的期盼；提出的议案建议更具针对性和可行性，更好地推进人民群众关心的热点、难点问题有效解决，让人民群众满意。
代表“接地气”，需要制度的保障。各级人大及其常委会要组织代表候选人与选民见好面，把好选举关；要加强人大代表的培训，努力为代表履职创造条件；要建立健全相关激励奖惩制度，让他们主动接受群众监督，主动加强与人民群众的联系，真正为民代言、为民行权和为民服务，消除“被代表”现象。