洛阳市人民代表大会常务委员会关于对《洛阳市2013年财政决算和2014年1至6月份预算执行情况的报告》的审议意见
洛阳市人民政府：
8月21日，洛阳市第十四届人民代表大会常务委员会第五次会议，听取并审议了市财政局局长谷树森受市人民政府委托所作的《关于洛阳市2013年财政决算和2014年元至六月份预算执行情况的报告》。8月22日，常委会又举行分组会议进行了审议。
常委会组成人员认为，2013年市政府及其财税部门，面对复杂的国际国内经济形势，认真执行中央、省市各项方针政策和市十三届人大五次会议的有关决议，紧紧围绕市委、市政府中心工作，创新财政调控方式，深化财税改革，加强财政管理，严格预算执行，有力促进了全市经济社会稳定发展。2013年预算执行情况总体较好，市本级财政收入完成了预算，实现收支平衡。决算（草案）如实反映了预算执行的结果。会议决定批准2013年市本级财政决算。
常委会组成人员指出，2014上半年，面对经济下行压力不断加大和国家结构性减税政策影响，全市财政工作坚持依法理财，围绕开放招商、服务企业、优化环境等中心工作，充分发挥财政职能作用，促进了全市经济健康发展，预算执行情况较好。但是，也存在一些需要注意的问题，主要是预算编制不够科学、预算支出进度不均衡、专项资金使用不规范、政府融资平台管理不规范、公共财政预算收入增幅不高等问题。
常委会组成人员要求，市人民政府及财政部门要按照科学化、精细化的要求，加强预算编制工作，进一步提高预算管理水平，增强预算的约束力和严肃性。要进一步规范专项资金的管理和使用，加大专项资金清理整合力度，提高资金使用效益;要坚持组织收入原则，依法征税，加强财源建设，稳步提高收入增速和质量。要认真贯彻落实国家有关税收调整政策，充分发挥税收调节作用；要压缩一般性支出，严格控制“三公”经费，重点加大对科技创新、城乡基础设施、公共服务体系等方面的支持力度；要完善国有资本经营预算制度，扩大预算编报范围，强化预算监管，促进国有资本保值增值、提高国有资本经营收益上缴财政比例，更多用于保障和改善民生；市政府要高度重视政府债务问题，加快建立规范合理的地方政府债务管理及风险预警机制。要强化对地方融资平台监管，规范地方政府举债。要严格按照规定用途使用资金，讲求效益，稳健经营，推动融资平台健康发展，良性运转。