洛阳市人民代表大会常务委员会关于对2013以来全市开放招商工作情况报告的审议意见

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洛阳市人民政府：

10月30日，市十四届人大常委会第六次会议听取并审议了市商务局局长曾丹梅受市人民政府委托所作的《关于2013年以来全市开放招商工作情况的报告》（以下简称《报告》）。

常委会组成人员认为，去年以来，市政府强力推进开放招商、服务企业、优化环境三项重点工作，促进了洛阳经济社会的稳步发展，并坚持将开放招商作为首要工作来抓，进一步健全机制，完善措施，抢抓机遇，创新方式，推动开放招商工作取得了新突破。引进了一批科技含量高、带动能力强的较大项目。开放招商的领域进一步拓展，规模不断扩大，质量明显提升。

常委会组成人员指出，我市开放招商工作虽然取得了明显成效，但还存在一些困难和不足。主要是：经济增速放缓，企业投资意愿不强，企业融资难、融资成本高；招商引资工作在一定程度上还受到竞争环境及土地、规划、基础设施等因素的制约；招商项目推进慢、落地难；开放招商考核指标还有待于进一步优化等。

常委会组成人员要求，一是加快改革创新，增强招商优势。要深入研究当前我市招商引资中面临的各种难题，破解要素瓶颈制约。进一步创新行政审批方式，在政策允许的范围内，对涉及项目落地的土地、环保等审批事项，简化办事程序、缩短办事流程，设立重大招商项目行政审批“直通车”，为招商引资和项目落地提供更大支撑。同时，进一步加强产业集聚区基础设施建设，完善产业配套，增强招商吸引力。二是加强跟踪服务督导，不断优化投资环境。要加大项目督导力度，督促各县（市）区认真落实各项促进外商投资的优惠政策，积极协调解决企业在项目落地、生产经营等环节中存在的问题。对重点招商项目要“定期督查、定期通报”，对那些长期没有进展、县区层面推动不力的项目，市政府要及时研究协调解决。同时，继续坚持重大招商项目市领导分包制度，及时解决项目推进过程中的问题，通过市级层面的力量，更加有效地推动项目进展。三是科学设置考核指标，营造良好的招商氛围。要深入研究考核指标多、内容多、部分指标设置不够科学等问题。进一步修改完善考核办法，优化考核内容，更加科学合理的设置考评体系，真正通过考核的导向作用，调动全市开放招商工作的积极性。防止出现急功近利，饥不择食似的招商，促进引进更多大项目、好项目。四是加强统筹规划，推动产业合理布局。认真研究分析我市产业优势和资源优势，加强市县两级层面联动，加强统筹规划，进一步明确各县（市）区、各产业集聚区主导产业，明确招商方向。要根据我市已研究出台的“十大”重点产业招商行动计划，对于洽谈对接的项目，严格按照县（市）区、产业集聚区的产业定位和产业发展状况，统筹选择最适合产业发展定位、最具备承载条件的县（市）区，协调项目落地，更好地促进产业集聚发展、链式发展，推动产业合理布局，科学发展。

以上意见，请市政府研究落实，并将研究落实意见情况送交市人大常委会财经工委征求意见后，在三个月内向市人大常委会提出书面报告。