暂时不能解决或留作参考的建议

2015-03-30

 

 2014年,政府系统承办的代表建议中共有15件暂时不能解决或留作参考。基本情况如下:

(一)城建交通类(5件)

1.张雁鹏等11名代表提出的《关于开通洛阳至偃师公交的建议》(第10号)

2.马其详等12名代表提出的《关于开通洛阳至小浪底景区公交的建议》(第11号)

3.张菊香、陈霞代表提出的《关于开通洛阳至孟津公交的建议》(第67号)

办理单位:市公用事业局、交通运输局

办理情况:一是城市公交的范围限于城市建成区,公交公司开辟延伸到县(市)的公交线路,超出了城市公共交通的范围;二是城市公交与道路客运政策待遇不同,两种客运方式若大部分重叠或相同,会影响同线路运输的长途客车业主收入,引发社会不稳定;三是省交警总队于2012910下发的《关于排查整治城际公交上公路行驶的督办通知》明确:因城乡公路运营的客运车辆与城区道路运营的公交车辆在技术标准、技术条件和乘客载客数量等方面有不同要求,如城际间客运班线采用公交化运行方式,存在安全隐患,严禁城市公交客运车辆在城乡道路上营运。鉴于上述情况,市公用局已向代表作了沟通解释工作,取得了代表理解。3件建议代表反馈满意。

4.马治民等10名代表提出的《关于贯通高新区华夏路全线的建议》(第20号)

主办单位:高新区管委会

办理情况:华夏路东起浅井南路,西至宜阳界,目前华夏路瀛州路至西南环高速东辅路段已建成通车。华夏路向西延伸修建西南环高速东辅路至新华路段问题:修建该路段要下穿西南环高速,需经省高速公路管理局批准且工程费用高,短期内难以实现;华夏路向东延伸修建瀛州路至浅井南路段问题:经测算,涉及三山村的征迁和道路建设资金需2亿余元,区财政暂无力承担,高新区将在三山村改造时考虑修建该路段。该建议代表反馈满意。

    5.乔文娟代表提出的《关于迁移武汉路垃圾中转站的建议》(第88号)

    主办单位:涧西区政府

    协办单位:市城乡规划局

办理情况:武汉路垃圾中转站位于武汉路东侧、西苑路北侧,是企业自我管理、自我服务型垃圾中转站,承担洛耐集团五个生活区4400余户2万多居民生活垃圾的收集转运任务。2009年,我市编制了《洛阳市环卫设施规划(2009—2020)》,该规划于2011年通过省住建厅组织的专家评审。洛阳市区规划132座垃圾转运站,保留现状64座,其中武汉路垃圾转运站作为现状保留。该垃圾转运站内部所用设备已于2010年改造为国内较为先进的垂直压缩设备,并建立了规范的管理制度,以做到当天收集、当天清运、及时清扫、及时消毒。同时涧西区已协调洛耐物业对垃圾中转站的院墙、大门进行粉刷,提升了外部形象,并指导其加强卫生管理和内外环境治理工作,降低其对周围群众影响。该建议代表反馈满意。

(二)教科文卫类(2件)

6.侯文会等11名代表提出的《关于解决现有医疗卫生机构体制的建议》(第156号)

主办单位:市编办

协办单位:市卫生局

办理情况:《河南省事业单位机构编制管理办法》(河南省人民政府令第137号)第16条明确:事业单位经费供给形式分为财政全额拨款、财政差额补贴和经费自理。财政全额拨款适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、卫生防疫等事业单位;财政差额补贴适用于有经常、稳定业务收入的单位,一般采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。目前政府举办的公立医院的经费形式以差额补贴为主。该建议代表反馈满意。

    7.秦爱花代表提出的《关于尽快建设民族文化宫的建议》(第192号)

    主办单位:市宗教局

协办单位:市城乡规划局、市文广新局、瀍河区政府

办理情况:一是在全国范围内,除国家民族文化宫外,仅有贵州省建设了民族文化宫;二是根据2012年河南省少数民族经济社会发展情况统计表,我市少数民族人口未达到10万人,在全省18个地市中少数民族人口不及南阳、商丘、周口等少数民族人口大市,上述省内地市均无民族文化宫。目前我市已通过在少数民族相对集中的乡镇、民族聚集村建立文化站、文化活动中心、文化广场,成立洛阳民族书画院和洛阳市穆斯林书画院,举办少数民族书画展等工作推动民族文化发展。该建议代表反馈满意。

(三)政法类(1件)

8.林华民代表提出的《关于安装红绿灯的建议》(第240号)

主办单位:市公安局

    办理情况:经实地查看,310国道与王祥河村、尤西村相交的为村级道路,其中与王祥河村相接的道路宽4左右,与尤西村相交的道路宽7左右,而310国道中间的上下道隔离带在此处开口较窄,按照信号灯设置国家标准和道路实际交通情况,不具备安装交通信号灯条件。在此情况下,市公安局已在该路段安装2套禁止停车标志,2套注意行人、减速慢行警告标志。该建议代表反馈满意。

(四)其他类(7件)

9.董朝新等11名代表提出的《关于洛阳北郊机场更名为洛阳孟津机场的建议》(第257

主办单位:民航学院洛阳分院

办理情况:洛阳北郊机场名称于1994年经市政府研究确定并报国家民航局批复同意。《民用机场使用许可规定》(中国民用航空总局令第156号)明确:运输机场的更名要经所在地市、州人民政府同意后报民航局审批。机场更名应和民用机场使用许可证换发工作同时进行。洛阳北郊机场使用许可证按要求到20169月份换发,如此时申请更名,民航局对机场要重新进行全面评估,评估项达1880项,投入资金较大(上次评估时投入近2000万元)。另外,机场更名后单位银行账户、工商登记、税务登记等机场对外公布资料均需更改,涉及面广。为避免重复性工作、减少浪费,暂不更名较为合适。该建议代表反馈满意。

10.樊国玺等11名代表《关于将栾川确定为旅游发展综合改革试验县的建议》(第262号)

主办单位:市旅发委

办理情况:旅游综合改革试验区申报工作由国家旅游局发起,于2011年启动。目前北京、秦皇岛、桂林、成都等地市已申报成功,县级仅有浙江省桐乡县和四川省峨眉山市。经咨询国家旅游局和省旅游局,国家近期不会再审批旅游综合改革试点县。下一步,市旅发委将关注此项工作,若国家开始审批旅游综合改革试点县,将积极向国家旅游局申请。该建议代表反馈满意。

    11.叶晋予等11名代表提出的《关于在洛阳原习仲勋工作和生活过的地方建设习仲勋纪念馆的建议》(第266号)

    主办单位:市民政局

办理情况:20141月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强新建改扩建纪念设施管理的通知》。规定:对已经不存在的故居、旧址,不得重新建设;对已故领导同志的故居和生前工作过得场所,不得擅自新建改扩建为纪念设施。该建议代表反馈满意。

12.李晓霞代表提出的《关于在隋唐城遗址植物园及聂泰路、洛宜路举行“古都杯”(牡丹杯)国际自行车赛的建议》(第324号)

主办单位:市体育局

办理情况:开展公路自行车赛要在人流量和车流量小、路况好、便于封闭的路段进行,经现场查看该路段多处宽度不够且弯道多为直角,不符合比赛场地要求。该建议代表反馈满意。

13.李建庄、雷志刚代表提出的《关于申报办理食品生产许可证的建议》(第336号)

主办单位:市质监局

    办理情况:根据《食品安全法》和《食品生产许可管理办法》规定,食品生产企业办理食品生产许可的流程和申报材料由国家质检总局规定,许可权限在省质监局。在具体工作中,我市将认真帮助、指导企业按要求准备申报材料。该建议代表反馈满意。

    14.郭震代表提出的《关于居民小区集中收费的建议》(第341号)

    主办单位:市住建委、市发改委

    协办单位:市公用事业局、洛阳供电公司、洛阳移动公司、洛阳电信公司、洛阳联通公司、河南有线电视网络洛阳分公司

办理情况:国家发改委、建设部下发的《关于印发物业服务收费管理办法的通知》(发改价格〔20031864号)明确:物业管理区域内,供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收上述费用的,可向委托单位代收手续费,不得向业主收取手续费等额外费用。因此,物业服务企业收取的水电气暖等相关公用事业费用,属于受托代收费用。若物业服务企业没有接受或签订相关委托收费协议,则应由各收费主体自行向业主收取。另外,将水电气暖通讯等实行集中收费,存在以下问题:一是水电气暖等单位体制不同,将独立运行的收费系统整合在起来需要一个过程;二是目前大部分缴费形式已基本能满足不同群体需求;三是社区承担的事务较多,在人力、物力上困难较大。该建议代表反馈满意。

15.金慧霞代表提出的《关于扶持清真寺搬迁至舜王社区的建议》(第343号)

主办单位:新安县政府

协办单位:市宗教局、市财政局

办理情况:一是舜王社区是将新安县五头镇亮萍、寺上等4个村集中所建设的新型农村社区,规划中已预留宗教场所用地。该社区于2013年开工建设,目前工程建设及配套设施尚未完成,暂不具备立即建设清真寺条件;二是根据《宗教事务条例》和相关规定,现有清真寺移址建设需向宗教管理部门提出申请,目前新安县宗教局尚未接到移址建设申请;三是清真寺为伊斯兰信教群众开展宗教活动的场所,宗教场所建设资金来源为信教群众捐款。目前在新型农村社区建设中没有涉及清真寺建设、搬迁方面的资金扶持项目。该建议代表反馈满意。