代表履职促发展
◆ 张俊龙
不断提高代表的素质和能力，为代表依法履职创造良好的条件和氛围，一直是人大的一项重要工作。近年来，偃师市县、乡两级人大把代表工作作为人大工作的重中之重，积极探索，努力为人大代表履职搭建活动平台，有效地促进了各级人大代表作用的充分发挥，也为偃师经济社会全面健康发展做出了积极的贡献。
围绕中心 服务大局
围绕党委中心工作，依法行使职权，保证党委决策部署的贯彻实施，是法律赋予人大的神圣职责，而项目建设又是实施党委发展目标和发展战略的基础和引擎。
为督促项目建设顺利推进，2013年7月25日，偃师市人大常委会组成人员和部分驻偃洛阳市人大代表视察了全市“百项工程攻坚战”进展情况；2013年8月28日，驻偃洛阳市人大代表对我市产业集聚区建设暨招商引资重点项目建设情况进行了视察调研。针对项目建设中存在的问题，代表们提出，相关职能部门要下大力气抓好项目建设，根据项目的不同情况、主客观条件和进展效果，制定切实可行的目标，并有针对性地进行督促落实；要重点解决好项目建设中存在的资金、土地等瓶颈问题；针对项目施工方无力解决的问题，要进行深入调研论证，能自己协调解决的抓紧解决，需要上级部门给予支持的，尽快向上级部门请示汇报等。代表们的建议得到市人民政府的高度重视，并在具体工作中得到落实，有效促进了项目建设的顺利实施。
我市产业集聚区的三轮摩托车发展虽然很快，但产品研发能力较差，产品同质化现象严重，且三轮车成品需长途运至天津摩托车检测中心进行检测，生产成本很高。驻岳滩镇代表周土坡、张要卿等人建议可以在产业集聚区建立自己的三轮摩托车研发中心和综合检测中心。岳滩镇党委、政府和产业集聚区班子对此高度重视，积极与天津摩托车检测中心联系、对接，最终达成一致，决定依托天津摩托车检测中心，成立公共研发机构。目前集培训、研发、检测为一体的产业集聚区综合服务中心正在建设，建成后，将有效解决我市三轮摩托车研发落后的局面。
依法监督 促进发展
随着民主化进程的加快，各级政府在工作中也越来越多地重视人大代表的意见，同时，代表对经济发展和各项社会事业的建设也给予更多关注，依法监督能力不断提高。代表们除在一年一度的人代会上认真审议“一府两院”的工作报告外，闭会期间也积极参加常委会组织的各项活动，如2013年市、县两级人大代表共参加视察活动267人次，列席人大常委会会议68人次。在活动中提出了许多有针对性的意见建议，有力地促进了社会和谐发展。
偃师市人大代表郭玉良在检查槐庙商贸城后，指出了存在消防隐患的意见。槐庙村村两委很快召开党员和代表会，讲明了槐庙商贸城存在的消防隐患和可能引起的严重后果。最后村委会决定投资二百多万元对槐庙四条巷的消防安全进行设计安装，使这一问题得到解决。
洛阳市人大代表徐才智通过走访调查，提出偃师种子市场管理无序，假种子扰乱市场问题后，市人大常委会牵头组织有关执法部门和人大代表对全市农用生产资料市场进行了检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，确保了农资市场的经营秩序。
洛阳市人大代表王东杰通过调研，在洛阳市人代会上提出了“关于加快中州路东延，促进洛偃一体化”的建议，被洛阳市人大常委会确定为2013年重点建议。随着中州路东延工程的紧张施工，目前，一期工程已于2013年底竣工通车。该工程全部竣工后，对于加快洛偃一体化进程，拉大偃师城市框架，促进偃师经济发展和改善居民生活环境等都将具有十分重要的意义。
关注民生 为民代言
近年来，随着民主法制的日益健全，人大代表在反映民意、为民代言方面的作用也越来越大。“人民选我当代表，我当代表为人民”已不再是一句空洞的口号，正逐渐成为人大代表履职的真实写照。
偃师市人大代表陈凌云在了解到参加医保职工转诊转院难的情况后，经深入调查提出了“解决医保职工转诊转院难的建议”。市政府高度重视，市社保中心积极向上级汇报，并采取有力措施，着力解决。目前，在市人民医院和市中医院大厅显要位置公示了转诊转院需办理的手续，并尽量减少签字环节，所有转院手续在窗口全部一次性办理完毕，有效地解决了医保职工转诊转院难问题。
刘伟平代表在调研视察中发现，随着企业改制的深入，出现了不少双职工家庭双双失业的情况，生活陷入困境。为解决这一问题，他提出了“关于加大零就业家庭岗位扶持力度”的建议，引起市政府的重视，政府将每年3月确定为“就业援助月”，开展一系列的援助活动；并采取每月定期在偃师市人力资源市场举办招聘会、长期开展免费技能培训班、开发“公益性岗位”等多种措施，让我市零就业家庭基本保持动态为零。
府周路是贯穿我市府店镇、缑氏镇、大口镇三个乡镇的一条大路，但因道路毁损严重、路面坑凹不平，影响了群众出行，沿线群众对此反应强烈。大口镇秦雪亭、李明军等代表在视察调研中了解到这一情况后，联合其他代表在市十三届人大二次会议上提出了“关于府周路大修工程的议案”。市政府对该议案进行认真办理，共投资3600余万元，按照二级公路标准设计，高标准对府周路进行了大修改造，并于2013年12月底建成通车，平整的新路让群众十分满意。
搭建平台 激发履职
近年来，偃师市人大常委会不断探索代表履职新形式，努力激发代表履职的积极性。一是强力推进代表小组建设。目前，全市12个镇（区）都建立了“代表之家”，还建立了50个“代表活动站”。“代表之家”和“代表活动站”里不仅办公设施齐全、更制定了详细的规章制度，对开展小组活动的次数、方式、参加代表人数等作了详细的规定。二是完善异地视察活动机制。2014年5月15日，偃师市十三届人大常委会第十九次会议通过了代表视察办法，将代表异地视察作为一项制度在新办法中确定下来。办法规定，异地视察活动以乡镇为单位，由各乡镇人大主席团负责组织协调。
代表小组依托“代表之家”和“代表活动站”，积极开展学习、视察、调研、走访联系选民等活动，坚持每季度至少组织活动一次，不仅解决了一些群众关心关注的棘手问题，也大大激发了代表们履职的责任感和积极性。偃师市人大代表杨益国在随代表小组视察首阳新区道路建设情况时，了解到首阳山镇农村信用社处在拆迁范围，但因一时难以找到合适的办公及营业用房而影响了拆迁进度。他主动让出自己公司的办公用房用于镇农信社办公营业，为农信社解决了燃眉之急，也保证了工程的顺利推进。府店镇第五代表小组在调研中发现西口孜小学后面陆灌渠涵洞下积水严重，影响了该校师生和附近居民的出行生活。于是积极向有关部门提出“关于解决府店镇西口孜小学后面陆灌渠涵洞下积水问题的建议”，得到市政府的高度重视，有关部门迅速制定了解决方案并付诸实施，目前该问题已得到彻底解决。