洛龙区人大常委会实施“5433工作法”认真做好人大代表建议办理工作

洛龙区人大常委会高度重视人大代表建议、意见办理工作，以“代表满意、群众满意”为目标，在办理工作中不断探索新思路、新方法，完善办理机制，规范办理程序，在实践中积累总结出一套“5433工作法”，逐步实现办理工作的规范化、程序化，办理质量不断提高，办理实效明显增强。

（一）强化责任，做到“五个明确”。即明确牵头办理单位和协助办理单位，明确由办理单位的一把手负总责，明确主管领导具体负责，明确建议办理的具体负责人，明确建议办理的时限。通过严格的规范，使建议办理从区领导到承办单位具体人员，形成了一条完整的责任链，保证了办理工作的顺利进行。

（二）强化程序，做到“四个到位”。一是交办到位。区人大常委会对收集上来的建议及时进行分析、梳理后，及时交由区政府承办，并由区委常委、常务副区长召开专题交办会，及时将代表建议交办到各承办单位，并就办理工作提出明确要求。二是督办到位。为及时掌握办理进度，确保每件建议落到实处，区人大常委会和区政府督查室采取电话督办（电话通知承办单位上报进展情况、存在问题等）；简报督办（编发办理情况通报，将办理情况通报区长、副区长及其他分管区领导，通报承办单位负责人）；会商督办（对办理落后件，召开由相关单位的领导及承办人员参加的碰头会，听取办理情况，共商办理措施）；提示督办（印发工作提示函，及时提醒单位负责人、分管区领导，推动建议办理）；警示催办（对个别办理不理想的，书面下发警示函，强力推动代表建议办理）。三是落实答复到位。在建议落实后，承办单位认真撰写建议答复材料，在规定时间内将答复意见初稿交分管领导审核签字，随后与代表见面，进一步征询代表的意见，代表满意后正式行文答复。四是回访到位。为了避免“被满意”、“代签”等问题的发生，各承办单位办理完毕后，区人大和区政府督查室逐一向区代表进行电话回访，核实办理情况，坚决避免问题发生。

（三）强化沟通，贯穿“三个环节”。办理之前，邀请代表进行座谈或登门拜访、电话联系等方式与代表进行沟通，了解代表的真实想法，协商办理的办法和途径；办理之中，邀请代表参加建议办理的全过程，共同探讨克服困难的途径和解决问题的办法，接受代表咨询；办理之后，征求代表对办理结果的意见，进一步督促答复意见后的落实。

（四）强化落实，做到“三个坚持”。一是坚持把办理工作与“三严三实”专题教育相结合。要求各承办单位紧紧围绕“严”、“实”二字，严格程序、严肃态度、严谨作风，确保每条建议反映的问题都得到整改、得到落实。二是坚持具体问题具体分析。对代表所提的建议，能够解决的及时解决，短期内解决不了的列计划解决，由于政策原因或条件限制不能解决的主动做好解释工作，做到了“件件有答复，事事有回音”。三是坚持高质量、全满意。各承办单位从办理的每一个环节、每一个程序、每一个细节着手，坚持高标准、严要求，结合实际，全力以赴将代表建议办好、办到位，以实实在在的行动赢得代表的满意，赢得群众信任。