白志刚副主任带队视察市旅游重点项目建设
10月29－30日，市人大常委会副主任白志刚率领市人大民族旅游侨务外事委员会、市人大常委会部分委员、市人大旅游专业代表小组部分人员，先后对洛阳八里唐项目、洛阳古城保护与整治项目、洛阳游客接待中心项目、中央新影华夏文化产业园项目、黛眉山景区项目等8个旅游重点项目进行了视察，分别听取了项目单位负责人、项目单位所在地政府对相关重大旅游项目建设情况的介绍，并组织召开座谈会，听取市旅发委关于全市旅游重点项目建设情况的综合汇报，视察组人员分别进行了发言，对我市旅游重点项目建设和旅游工作提出了意见建议。
1—10月份，全市52个旅游重点项目已完成投资86.6亿元，部分项目已按计划完工。主要有以下五个好的特点：一是进度快。老君山景区提升项目、龙门石窟景区西北服务区项目、丝路嘉华华项目等8个项目共完成投资14.4亿元，完成了本年度的投资任务。二是规模大。52个重点建设项目总投资均超过亿元，其中，总投资超过10亿元的有20个，总投资80亿元以上的有2个，总投资100亿元以上的有3个。三是业态新。今年的52个旅游重点建设项目，涉及到农业旅游、工业旅游、商务旅游、文化娱乐旅游、营地旅游、影视旅游等业态。四是多元化。投资主体多元化，资金来源范围广。52个项目中，政府投资的有6个，法人单位自筹资金建设的有10个，其余36个均为招商引资项目，占总项目数的69.2%，投资额占总投资额的87.8%。五是引领作用明显。随着这些旅游重点项目逐渐建设完工、投入运营，带动了当地老百姓的就业和脱贫致富，促进了当地经济发展，提升了当地旅游形象。但也存在前期工作差距较大、项目进度不平衡、部分项目建设资金投入不足等问题。
座谈会上，白志刚副主任重点剖析了我市旅游重点项目建设存在问题的原因：一是资金不到位。按年初目标全年投资应达到174亿元，截止目前只完成投资86亿元，还不到全年的一半。二是论证不到位。前期工作不扎实，认证不充分，导致手续办理困难，项目难以开工。三是审定不到位。对有些以旅游建设为名，行房地产开发之实的项目，旅游等相关部门在当初审定时把关不严，没有很好地进行筛选，好大喜功，把它纳入到旅游重点项目，在当前地产形势不好的情况下，投资方不愿干，项目停摆。四是监管不到位。对部分旅游重点项目疏于管理，失之于管。
对如何推进旅游重点项目建设，白主任提出：一是要科学分类。哪些是实实存在的旅游项目、哪些是借旅游名义、搞旅游地产项目要严格区分开，把旅游地产项目交给市场来做。二是要严格监管。要按照统筹与分散指导相结合的原则，对市区项目，市旅发委要统筹；县区项目，因相对分散，各有特色，要分类指导，做好监管。三是要建立奖励和退出机制。对旅游重点项目推进好的，要给予一定的优惠政策，实施表彰，对项目推进不力的，要给予相应的处罚，以推动项目建设。四是要总结和推广项目建设中好的经验和做法，从而带动旅游项目全面跟进。
白主任最后指出： 市人大民族旅游侨务外事委员会要围绕年初确定的三个调研课题，认真开展调研活动，争取年底向市委提交一份有质量、有价值的调研报告。市旅发委要切实发挥好职能作用，树立全市大旅游观，把全市的旅游工作统起来，积极作为，开拓创新，努力推动我市旅游业快速发展，把我市旅游工作提升到一个新台阶。
副市长魏险峰、市旅发委主要负责人一同参与了视察。
（市人大民侨外工委）
