当代表就该履职为民——记河南省伊川县第十三届人大代表牛建武
◆ 吴运锋 翟险峰 刘 克
他，个头不高，外表算不上英俊潇洒，却透着农村汉子的淳朴和刚毅；他，话语不多，没有滔滔不绝的谈吐，但寥寥数语就能感受到他的精明和能干。他就是河南省伊川县酒后镇吕寨村群众公认的好代表、好干部，现任酒后镇吕寨村党支部书记、伊川县第十三届人大代表——牛建武。
勤学善思 提升履职能力
2012年2月，牛建武当选为伊川县第十三届人大代表，自当选后，他就暗下决定：“作为一名县人大代表，肩负着维护广大选区群众的利益和依法管理国家事务的神圣责任。要想履行好这个职责，就必须不断提高自身素质和能力”。为此，他积极参加县人大常委会组织的代表培训，学习党的十八大及十八届三中、四中全会精神，认真学习《宪法》、《代表法》、《监督法》等法律法规，学习人大代表依法履职的相关法律和规范性文件，充分了解人民代表大会制度理论，掌握人大常委会的议事规则和工作程序。任职以来，县人大常委会组织的3期人大代表培训班、6期法制讲座，他每期都按时积极参加，从不缺席。通过系统的学习培训，使他自身思想觉悟水平和政治素质得到提高的同时，对如何审议各项工作报告、如何审议计划预算报告、如何提出代表议案和建议、如何参加闭会期间的活动等代表履职所需掌握的基本知识也都有了系统地了解掌握，从而为更好地履行代表职责打下了良好的基础。
三年来，牛建武参加县人大常委会组织的视察、检查、调查、评议等活动20多次，内容涉及农业、城市建设、教育、文化、卫生等方方面面。每次参加活动，他都力求做到人到、心到、口到，坚决不做不发言、不提建议意见的挂名代表，努力做到“工作有能量，发言有质量，建议有份量”，不断积累和提升着自己的履职能力和素养。
心系选民 积极建言献策
“作为一名县人大代表，就应该认真履行代表职责，积极参加各种活动，广泛收集社情民意，当好人民群众的代言人”。这不仅是牛建武的肺腑之言，更是他的履职承诺。为此，他深入群众，倾听民声，提出建议意见，架起了党和政府联系广大人民群众的连心桥。
酒后镇依山靠水，旅游资源丰富，区位优势明显。鹤鸣峡就是该镇一个正在开发的旅游项目，但却因开发力度小等多种原因，开展进度缓慢，效果不明显。为助力鹤鸣峡景区开发建设，提高群众收入，牛建武与其它代表共同提出了《关于加大对酒后旅游开发支持力度的建议》，得到了上级领导的高度重视。2012年的《伊川县旅游产业发展规划》也将鹤鸣峡纳入全县旅游产业发展规划之中，并把鹤鸣峡景区列为伊川县旅游产业“一中心三支撑五板块”整体部署的一个重要支撑点和山水滑雪滑草旅游板块的重点项目。目前，鹤鸣峡景区完善提升工程的规划设计工作已完成，景区今后将成为伊川县的主要旅游景点之一。
教育问题一直是牛建武关注的重点。2013年初县十三届人大二次会议上，牛建武针对吕寨小学学生多，教学楼年久失修，门窗、栏杆破败不堪，校园内坪坑洼不平，存在极大安全隐患的现实情况，提出了《关于对吕寨小学进行整修及校园地平硬化的建议》。县政府和教育部门经过认真考察，认为该建议中肯、切实可行，及时安排了校改专项资金，利用国庆放假时间对吕寨小学教学楼进行了全面整修，对校园内地平进行了硬化……看着全新的学校、明亮的塑钢窗户、蓝色的新栏杆和规划合理的绿化树，牛建武充分认识到了人大代表职责的神圣和崇高。
对于人民群众普遍反映的热点难点问题，牛建武也从不放过，认真履职建言。2013年，在调研中，他了解到三王村至吕寨村三贤河堤道路因年久失修，给过往行人和车辆带来极大不便，群众急切盼望对路面进行改造。为此，牛建武在经过充分的实地调研，并经与相关部门座谈征求意见后，联合该镇几名人大代表，提出了《关于三王村到吕寨村三贤河堤道路硬化的建议》。该建议一提出，便引起了当地县、镇政府及有关部门的高度重视。当年就立项对该路段1000多米道路进行了改造硬化，解决了人车来往不便的问题。针对调研中发现的三贤河吕寨段河堤年久失修，对附近群众生命财产安全构成了不小的隐患的问题，牛建武联系其他代表在进行过两次实地考察之后，共同提出了《关于加固酒后三贤河吕寨段的建议》，现在县里已经将包括三贤河在内的14条中小河流列入治理计划，并已上报上级水利主管部门，待计划批复后逐步实施。
三年来，牛建武领衔和参与提出的建议批评意见共有8件，每一件都体现出他对民生的高度重视、对民情的深入了解，每一件都让政府感到有理有据、问题明确、切实可行，解决了很多群众关心的热点难点问题。
带领群众 立志让山村变模样
2008年村委换届时，牛建武当选为吕寨村委主任。2014年又当选村党支部书记。自担任村两委主要领导之后，他更感到自己责任重大。当时，他就下定决心，一定要发挥自己的能力和智慧，让吕寨村变个样，不辜负上级领导的信任和全村3000多名父老乡亲的重托。
水利是农业的命脉，也是增产增收的保障。由于历史原因，吕寨村灌溉水渠破损严重，旱天灌溉难，涝天排水难。2008年，牛建武利用农业开发的大好机遇，组织村两委人员对全村水渠重新进行调查、论证、立项、施工，当年硬化渠道3586米，次年硬化2000多米，使村里形成纵横交错的水网，实现了旱能灌溉，涝能排水，农业增产，农民增收，家家户户安居乐业。
牛建武始终认为，农村的基础设施建设是关系群众切身利益最基本的问题。2009年，为解决群众出行难问题，他垫资15万元，将本村与公路相连的1000米道路进行硬化。此外，他还带领群众将村中常年有积水的几条街道也重新硬化，累计完成道路整修5000多米。在实施村中亮化工程中，共安装路灯200余盏，有效解决了群众夜晚出行难问题。为丰富群众的业余文化生活，还修建了面积约2320平方米带有凉亭、花廊的村文化活动广场，给全村群众提供了一个休闲、纳凉、文化娱乐的好去处。
孩子是祖国的花朵，社会的未来。为使村里学龄儿童有一个良好的学习场所，牛建武积极向上级争取项目资金，对村办幼儿园进行改造，硬化校园地坪2000多平方米，新建厕所30多平方米，粉刷围墙4000多平方米，新建餐厅一座，累计投入资金30多万元。村办小学整修项目共更换窗户120余个，新建栏杆100米，教室门更换防盗门28个，栽植绿化树50余棵，硬化校园2100多平方米。
综观吕寨村的变化，硬化了的水泥路替代了过去坑洼不平的“扬灰路”，环境优雅的学校替代了破烂不堪的校园，明亮的路灯、快乐的广场舞打破了昔日寂寞的暗夜。团结合谐、积极向上的村风民风逐渐形成。今昔对比，变化翻天覆地，笔者不由得点头称赞。
问到几年来任职的最大感受和对未来的想法的时候，牛建武满怀信心地说：“这些年，我虽然做了一些事情，但这只是履行了作为人大代表、村干部的应尽职责，离党和人民的期望还有很大差距，但是县乡领导、全村群众却给了我充分的信任和鼓励。今后，我要认真学习优秀代表、先进村干部的履职经验和成功做法，争取在有限的任期内，更好地发挥作用，带领全村群众富起来，积极反映民意，竭尽全力为群众排忧解难，决不辜负党的期望和人民的重托。”