人大干部更要讲矩规
◆ 刘伟平
在十八届中央纪委第五次全会上,中共中央总书记习近平提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。习主席关于讲规矩的重要论述,为各级人大干部指明了方向。各级人大干部在新常态下,做好新时期的人大工作也要讲规矩。
讲规矩,应该体现坚持党对人大工作的领导。坚持党对人大工作的领导是人大工作的灵魂。我国宪法规定了党在国家事务中的领导地位,明确提出:在党的领导下发展社会主义民主,健全社会主义法制。坚持和完善人民代表大会制度,必须在坚持党的领导的基础上进行。中国共产党是执政党,党的执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在新的历史时期,党必须改善和加强对人大工作的领导,这是我们党的任务和在国家政治生活中的领导地位决定的。人大工作讲规矩,应该讲党的规矩,自觉遵守党章、党纪,自觉接受党的领导,在党的领导下开展各项工作。
讲规矩,要自觉地遵守宪法和法律,依法行使各项权利。人大作为国家权力机关的法律地位是宪法和法律规定的,是巩固党的执政地位的需要。作为国家权力机关,人大要行使好立法权,使地方立法更好地贯彻党委的决策和主张。讲规矩,就要将依法办事,依法决策,依法监督,不断加强各级人大机关建设。具体的讲,凡是应由人大决定的重大事项,都要经过人大审议,依法作出决议决定。凡是应有人大任免的国家机关工作人员,人大都应该行使好人事任免权,通过人大落实好党的干部政策。人大还要依法开展对政府、法院、检察院的工作监督和法律监督,推动依法行政和公正司法。
讲规矩,就是要建设“有规矩”的人大机关。人大常委会机关在人大工作中起着承上启下、综合协调、参谋助手、督促检查、服务保障等作用。人大机关讲规矩,对于人大队伍建设极为重要。加强人大机关自身建设,努力建设“学习型、服务型、创新型、廉洁型”人大机关。加强人大机关制度建设,用制度管人、管事,形成办事讲规矩、违规要追责的良好风尚。加强人大机关作风建设,建设一支团结一心、和谐同心、健康向上的人大机关队伍。加强人大机关廉政建设,营造“务实、为民、清廉”的浓厚氛围。