河南“一带一路”实施方案出台 郑州将建现代化国际商都
12月1日，省发改委经省委、省政府授权，发布了《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》(下称《方案》)。建设“一带一路”对我省经济社会发展有什么重要意义？我省怎么参与？对企业和个人来说会有什么好处？在接受了本报记者采访时，大象智库省内专家对此进行了解读。
为什么要参与“一带一路”？
只有积极参与“一带一路”建设，才能改变长期以来我省处于国家战略区域发展战略洼地的不利局面，赢得先机，实现弯道超车。
大家都知道“一带一路”是国家战略，非常重要，但对于一个省份的发展，它到底能发挥什么重要作用？
大象智库专家、省社科院院长张占仓介绍，十八大以来，我国新的区域经济发展格局中，除了原有的四大板块外，“京津冀协同发展”“长江经济带”“一带一路”三大国家战略的实施，形成了新的三大支撑带。目前，多个省份都在抢抓机遇，积极谋划融入到国家战略中。
“相对于前两个国家战略，‘一带一路’不仅范围更加广阔，影响更为深远，与河南的联系也更为密切，所以河南也不甘落后。”张占仓介绍，河南地处我国中心地带，是中华民族和中华文明的重要发祥地，历史上长期是我国政治、经济、文化中心，在古丝绸之路发展繁荣过程中发挥了重要支撑作用。改革开放以来，河南综合经济实力显著提升，开放型经济加快发展，与“一带一路”沿线国家产业合作、经贸往来、人文交流日益密切。
“‘中国之中’的地缘优势，是河南的天赋优势。”参与了方案制订的大象智库专家、省政府发展研究中心主任谷建全介绍，仅就地理位置而言，郑州是丝绸之路经济带沿线建设的重要节点，向西融合丝绸之路经济带，向东连接海上丝绸之路，向北对接京津冀协调发展战略，向南联动长江经济带战略。“但如何将优势转化为胜势，融入‘一带一路’？”
“要积极扩大对外开放政策，深度融入‘一带一路’建设，推动中原腹地走向开放前沿。 ”谷建全这样讲述河南参与一带一路建设的重要意义，只有积极参与“一带一路”建设，才能改变长期以来我省处于国家战略区域发展战略洼地的不利局面，赢得先机，实现弯道超车。
“同时，在河南经济进入新常态的背景下，深度融入‘一带一路’国家战略，也是河南保增长、促转型的重要抓手。”谷建全说，“我省‘一带一路’战略的出台，预示着我省新一轮对外开放的新局面即将到来。”
河南怎么参与：三个关键词
河南在“一带一路”建设中是何种定位？
“就是一句话，三个关键词，即‘一带一路’重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台、内陆对外开放高地。”
那么，具体到河南，怎么深度融入“一带一路”战略中呢？
“河南的指导思想是，发挥优势、主动融入、服务大局。”大象智库专家、全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科教授表示，实际上，实施方案具体分为“总体要求、战略布局、重点任务、创新开放型体制机制、推进实施”五部分。这一实施方案，是我省参与国家“一带一路”建设的指导性文件，也是今后一个时期我省加快对外开放和区域发展的重要抓手。
那么，河南在“一带一路”建设中是何种定位？
“就是一句话，三个关键词，即‘一带一路’重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台、内陆对外开放高地。”
他介绍，河南要深度融合“一带一路”国家战略，应该明确重点和要求，要增强河南作为“一带一路”战略支撑点的集聚辐射功能，提升核心腹地的内涵，这是深度融入“一带一路”战略的核心要求；要推进河南实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划与参与“一带一路”建设紧密结合，这是深度融入“一带一路”战略的切入点；要加快构建综合枢纽，完善通道建设，推动基础设施互联互通，这是深度融入“一带一路”战略的基础支撑；要创新“智造”，消除投资和贸易壁垒，这是深度融入“一带一路”战略的根本要求；要加快人文交流与合作，推动文化交融，这是深度融入“一带一路”战略的社会根基；要加强金融合作，促进资金融通，弥补金融的短板。
制定有近期、中远期目标
未来5年，贯穿全球的航线网络让河南人出国旅游更加方便；未来10年，河南的骨干企业可以到欧美等发达国家投资、合作，赚回更多的外币；未来30年，郑州将建设成为现代化大都市。
按照方案确定的发展目标，至2020年，河南与沿线国家交流合作机制将逐步健全，建成以航空港为龙头的“铁公机海”四港联动、多式联运的现代综合交通枢纽，对沿线国家全方位开放的新格局初步确立。
至2025年，与沿线国家的交流合作网络基本形成，建成国际航空货运枢纽、国内航空综合枢纽，多式联运的枢纽优势基本确立，对沿线国家双向贸易和投资形成较大规模，河南在“一带一路”建设中的作用和地位明显提升。
到本世纪中叶，与沿线国家的交流合作网络全面形成，郑州将建设成为现代化国际商都，河南将成为“一带一路”具有国际影响力的综合交通枢纽、商贸物流中心和区域互动合作平台。
“这些目标都非常符合我省的发展实际，有望实现。”谷建全说，未来5年，贯穿全球的航线网络让河南人出国旅游更加方便；未来10年，河南的骨干企业可以到欧美等发达国家投资、合作，赚回更多的外币；未来30年，郑州将建设成为现代化大都市，大街上行走着更多的国际友人。
（记者 李凌/文 邱琦/图）