河南“一带一路”实施方案出台 郑州将建现代化国际商都

2015-12-02

    12月1日,省发改委经省委、省政府授权,发布了《河南省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路实施方案》(下称《方案》)。建设“一带一路”对我省经济社会发展有什么重要意义?我省怎么参与?对企业和个人来说会有什么好处?在接受了本报记者采访时,大象智库省内专家对此进行了解读。
  为什么要参与“一带一路”?
  只有积极参与“一带一路”建设,才能改变长期以来我省处于国家战略区域发展战略洼地的不利局面,赢得先机,实现弯道超车。
  大家都知道“一带一路”是国家战略,非常重要,但对于一个省份的发展,它到底能发挥什么重要作用?
  大象智库专家、省社科院院长张占仓介绍,十八大以来,我国新的区域经济发展格局中,除了原有的四大板块外,“京津冀协同发展”“长江经济带”“一带一路”三大国家战略的实施,形成了新的三大支撑带。目前,多个省份都在抢抓机遇,积极谋划融入到国家战略中。
  “相对于前两个国家战略,‘一带一路’不仅范围更加广阔,影响更为深远,与河南的联系也更为密切,所以河南也不甘落后。”张占仓介绍,河南地处我国中心地带,是中华民族和中华文明的重要发祥地,历史上长期是我国政治、经济、文化中心,在古丝绸之路发展繁荣过程中发挥了重要支撑作用。改革开放以来,河南综合经济实力显著提升,开放型经济加快发展,与“一带一路”沿线国家产业合作、经贸往来、人文交流日益密切。
  “‘中国之中’的地缘优势,是河南的天赋优势。”参与了方案制订的大象智库专家、省政府发展研究中心主任谷建全介绍,仅就地理位置而言,郑州是丝绸之路经济带沿线建设的重要节点,向西融合丝绸之路经济带,向东连接海上丝绸之路,向北对接京津冀协调发展战略,向南联动长江经济带战略。“但如何将优势转化为胜势,融入‘一带一路’?”
  “要积极扩大对外开放政策,深度融入‘一带一路’建设,推动中原腹地走向开放前沿。 ”谷建全这样讲述河南参与一带一路建设的重要意义,只有积极参与“一带一路”建设,才能改变长期以来我省处于国家战略区域发展战略洼地的不利局面,赢得先机,实现弯道超车。
  “同时,在河南经济进入新常态的背景下,深度融入‘一带一路’国家战略,也是河南保增长、促转型的重要抓手。”谷建全说,“我省‘一带一路’战略的出台,预示着我省新一轮对外开放的新局面即将到来。”
  河南怎么参与:三个关键词
  河南在“一带一路”建设中是何种定位?
  “就是一句话,三个关键词,即‘一带一路’重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台、内陆对外开放高地。”
  那么,具体到河南,怎么深度融入“一带一路”战略中呢?
  “河南的指导思想是,发挥优势、主动融入、服务大局。”大象智库专家、全国政协委员、洛阳师范学院院长梁留科教授表示,实际上,实施方案具体分为“总体要求、战略布局、重点任务、创新开放型体制机制、推进实施”五部分。这一实施方案,是我省参与国家“一带一路”建设的指导性文件,也是今后一个时期我省加快对外开放和区域发展的重要抓手。
  那么,河南在“一带一路”建设中是何种定位?
  “就是一句话,三个关键词,即‘一带一路’重要的综合交通枢纽和商贸物流中心、新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的战略平台、内陆对外开放高地。”
  他介绍,河南要深度融合“一带一路”国家战略,应该明确重点和要求,要增强河南作为“一带一路”战略支撑点的集聚辐射功能,提升核心腹地的内涵,这是深度融入“一带一路”战略的核心要求;要推进河南实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大战略规划与参与“一带一路”建设紧密结合,这是深度融入“一带一路”战略的切入点;要加快构建综合枢纽,完善通道建设,推动基础设施互联互通,这是深度融入“一带一路”战略的基础支撑;要创新“智造”,消除投资和贸易壁垒,这是深度融入“一带一路”战略的根本要求;要加快人文交流与合作,推动文化交融,这是深度融入“一带一路”战略的社会根基;要加强金融合作,促进资金融通,弥补金融的短板。
  制定有近期、中远期目标
  未来5年,贯穿全球的航线网络让河南人出国旅游更加方便;未来10年,河南的骨干企业可以到欧美等发达国家投资、合作,赚回更多的外币;未来30年,郑州将建设成为现代化大都市。
  按照方案确定的发展目标,至2020年,河南与沿线国家交流合作机制将逐步健全,建成以航空港为龙头的“铁公机海”四港联动、多式联运的现代综合交通枢纽,对沿线国家全方位开放的新格局初步确立。
  至2025年,与沿线国家的交流合作网络基本形成,建成国际航空货运枢纽、国内航空综合枢纽,多式联运的枢纽优势基本确立,对沿线国家双向贸易和投资形成较大规模,河南在“一带一路”建设中的作用和地位明显提升。
  到本世纪中叶,与沿线国家的交流合作网络全面形成,郑州将建设成为现代化国际商都,河南将成为“一带一路”具有国际影响力的综合交通枢纽、商贸物流中心和区域互动合作平台。
  “这些目标都非常符合我省的发展实际,有望实现。”谷建全说,未来5年,贯穿全球的航线网络让河南人出国旅游更加方便;未来10年,河南的骨干企业可以到欧美等发达国家投资、合作,赚回更多的外币;未来30年,郑州将建设成为现代化大都市,大街上行走着更多的国际友人。
 
 
(记者 李凌/文 邱琦/图)