一片丹心系民生
◆ 王祎男
——记河南省第十二届人大代表韦娜
她曾历任中国古代壁画博物馆（洛阳古墓博物馆）馆长、洛阳都城博物馆馆长、洛阳周王城天子驾六博物馆馆长、洛阳历史文物考古研究所所长等职务。她对人物、山水、花鸟，无一不精，山水画清新空灵，笔意直追宋元；牡丹、荷花雍容清雅。她的人物画《赶街去》曾入选第六届全国美展，填补了此前洛阳美术界无作品入选全国美术展的空白，为洛阳人民在全国争得了荣誉。在2014年，她成功入选“中国最具影响力女画家”。
在用心投入艺术创作、为繁荣我市文艺创作和发展的同时，她也时刻不忘作为一名人大代表应尽的职责。自当选人大代表后，她就深深认识到，人大代表不仅仅是一个神圣光荣的称号，更是积极反映民生问题、为解决民生难题鼓与呼的责任。因此，在她参与的视察、检查、调研座谈等相关代表活动中，总能听到她深思熟虑、切中肯綮的意见建议，总能看到她热心关注民生、为维护百姓利益而乐此不疲奔波的身影。她，就是当代著名工笔画家、国家一级美术师、中国美术家协会会员、浙江理工大学硕士研究生导师、文博研究员、河南省第十二届人大代表——韦娜。
加强学习 不断提高履职能力
打铁还需自身硬。韦娜认为，想要成为一名称职、优秀的人大代表，首要的是加强学习，提高自身素质和政治素养。韦娜常说：“只有学会如何查民情，才能明确怎样代民言、解民忧”为此，她在加强自身业务学习和研究的同时，还系统学习了《宪法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等有关法律法规。
去年，在参加省人大常委会举办的省人大常委会及专业委员会人员培训学习时，韦娜对代表履职有了更深刻的理解。在认真倾听和学习了全国人大常委会法工委主任许安标所作的《认真履行常委会组成人员职责，保证常委会依法行使法定职责》，以及中国人民大学法学院副院长胡绵光所作的《关于正确认识宪法在我国法制体系中的核心作用》等报告讲座后，韦娜深深认识到，保障人大代表充分行使职权，积极发挥人大代表在经济社会发展中的作用，是人大及其常委会的立足之基和力量之源，是人大工作活力所在、潜力所在、希望所在。而人大代表更是要如实反映人民群众心声，准确表达人民群众意愿，忠实为民代言办事。这要求人大代表不仅要从提高自身素质出发，更要想百姓之所想，急百姓之所急，维护群众利益，切实为百姓谋福利。
参与活动 积极发挥自身作用
2015年5月，在参加《中华人民共和国非物质文化遗产法》及《河南省非物质文化遗产保护条例》贯彻实施监督工作中，韦娜随代表们一起深入到鹤壁、濮阳、滑县等地进行实地督查。在活动中，韦娜与代表们一同查看了河南民间非遗项目的保护和传承情况。了解到一些非遗项目已经实现了与文化产业有机结合，并逐步实现规模化、产业化运作，初步成为了具有较强竞争力的文化企业和文化名牌。而非遗法规条例之所以能够较好地得到贯彻与执行，是与当地政府的重视和支持是密不可分的。韦娜认为，在基层加强与非遗文化传承人面对面的交流，更多地了解非遗生存的状况和发展趋势，有利于帮助他们解决在非遗传承中遇到的困难。同时通过关注非遗保护中的发现及成果，有利于进一步加强非遗相关法律法规的贯彻实施。通过这次督查，使韦娜对如何更好地保护河南本土非遗文化项目有了新的认识，同时也获得了对政府分配、财政补贴非遗传承工作方面更为准确详实的第一手资料。韦娜深深感到了代表工作的重要性，责任感和自豪感油然而生。
在参加全国人大代表视察河南法院工作时，通过走访座谈，韦娜亲眼目睹和了解了洛阳法院这几年的工作情况。在了解到法院除了从法律角度审案、破解社会民生难题以外，更可贵的是对社会做了大量的阳光预防工作。如法律进校园、留守儿童现状调查、倡导关爱失学儿童救助、心理干预庭审教育等，对预防青少年违法犯罪做出了大量的前期社会工作。事实上，韦娜也一直投身社会公益，为儿童、青少年的健康发展尽着自己的一份心力。早在2014年，在由省高院牵头发起的“关爱留守儿童、城乡孩子手拉手”活动中，热心公益的韦娜就曾向洛阳市扶贫办捐赠10万元，用于资助汝阳县留守儿童、贫困学生。韦娜表示，除了捐款，她还将继续关注留守儿童和贫困学生，对于有学画意向的留守儿童，她愿当面向学生们传授绘画技巧、讲授励志故事，帮助孩子们立志、成才。韦娜热心公益、积极履行社会责任的榜样力量，感染了许多代表和群众，在当时被人们传为佳话。直到现在，她仍然不忘承担这份社会责任，为更多的少年儿童能够拥有更美好的童年和生活而不懈努力着。
食品安全，一直是百姓最为关注的民生话题。去年9月份，韦娜与代表们一同参加了由省人大科教文卫委员会组织的食品安全检查活动。这次活动采取三级联动监督机制，检查组先后来到济源、洛阳、巩义等地，深入当地部分宾馆、餐饮后厨、超市、幼儿园食堂、偃师生猪饲养基地、偃师葡萄酒酿造基地等，对当地的食材源头及食品安全管理、卫生达标情况等进行了全面深入细致地检查，并提出了一些针对性的意见建议。在活动结束时，韦娜深深感慨：一个时代的文明昌盛，人民生活的幸福和健康，更需要人大民主监督的有力保障。做为一名人大代表要时刻肩负起时代和人民赋予的重任，履职尽责，不辜负人民的期望。
关注养老 提出“医养联合体”建议
“医养结合”是长期备受关注的社会话题之一，在省十二届人大五次会议洛阳团分组审议中，韦娜结合养老服务问题，提出了自己的建议。她提出，实现老年人“医＋养”的最佳结合点应该是社区，建议建立“医养联合体”，将社区卫生服务中心与居家养老服务中心合并，实现社区医养的全覆盖。
据相关报道显示，截至2014年底，洛阳市有养老机构221家、社区居家养老服务中心225家。针对目前社区级医养服务发展缓慢，现有的社区医疗机构和养老服务机构资源、社区内的医养服务设施缺乏，社区内医养专业人员不足，水平偏低，服务能力有限等问题，韦娜提出了几点建议。
一是建议建立“医养联合体”，实现社区医养的全覆盖。具体做法是，将社区卫生服务中心与居家养老服务中心合并，成立社区医养服务中心;将社区卫生服务中心植入社区内各养老机构，并与大型医院建立医联体。
二是鼓励社区卫生服务机构与辖区养老机构签订服务协议，探索社区养老机构以购买服务的形式吸引社会力量参与。
三是建议由政府购买社会服务，委托第三方机构对老年护理人员进行培训，是实现老年护工学历教育和职业培训健康发展的最具可行性的途径。
韦娜的建议一经提出，就备受两会及新闻媒体关注，并持续成为代表、委员热议的话题。事实上，在此之前，从媒体报道看，我国的一些地区已经在社区医养结合方面取得了较好的经验。韦娜希望这些经验能够尽快转化为普遍的政策、制度、机制，让更多的老年人享受到社会改革发展的成果，
“时代要求我们人大代表：把群众不尽满意的事情努力协调解决好，把能够做好的事情在人大监督之下争取做到卓越。在法律法规的监督引导下，让我们的体制强大起来，这比什么都重要”。短短几句话，道出了韦娜作为一名代表的追求。她认为，民生和社会发展的每个环节都离不开人大的监督，每一名人大代表唯有尽心履职，才能在推进社会发展的进程中发挥应有的作用。