以五大发展新理念 引领检察工作新提升
◆ 袁晓峰
党的十八届五中全会立足“四个全面”战略布局，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这既是全面建成小康社会的纲领性文件，也是今后做好检察工作的重要指导。我们要深刻学习领会五大发展理念对检察工作提出的新要求，认真谋划“十三五”时期检察工作的发展思路、奋斗目标和工作举措，不断提升服务经济社会发展大局的能力和水平。
一、贯彻新理念是实现检察工作持续提升的形势需要
在实现“十三五”发展规划中，检察机关必须围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，联系检察工作实际，强化问题导向，抓住重点工作和薄弱环节，在推动解决现实问题中寻求发展。在服务创新发展方面，“大众创业、万众创新”成为国家战略之后，检察机关必须不断调整工作思路，创新服务措施，才能让服务跟上创新发展步伐；在促进协调发展方面，如何准确把握法律政策界限、如何在司法办案中正确把握和处理发展中的重大关系、如何改进司法方式方法以推动和保障协调发展，尚需进一步深入研究、进一步转变观念、进一步细化措施；在促进绿色发展方面，如何用法治思维和法治方式推进生态环境保护工作，是检察机关面临的重大课题，必须研究并寻求资源和生态环境的司法保护最佳举措；在实现开放发展方面，检察工作开放的广度、深度还不够，如何让检察工作更阳光、更透明，如何让社会各界更加充分地了解、支持、参与、监督检察工作，如何进一步提升检察机关司法公信力，还需要付出更多努力；在坚持共享发展方面，如何发挥检察机关在依法治国中的突出作用、如何保障国家政策的全面落实、如何更好地服务和改善民生，检察机关责任重大、任务艰巨，必须精准聚焦并努力补上这些短板。
二、坚持发展新理念引领推动检察工作全面提升
一要在服务创新发展上有新作为。坚持把创新作为引领检察工作发展的第一动力，不断更新司法理念，创新工作机制，改进方式方法，充分发挥在维护法治、促进公正、保障创新、服务发展方面的作用，全力为经济社会创新发展保驾护航。努力服务科技创新，严肃查办发生在创业创新领域融资、减税、审批过程中的索贿、受贿犯罪案件，坚决查办重大科技项目实施、科研平台建设、科技成果收益等领域的犯罪，保障国家投入科研经费安全和科研成果顺利转化，让更多的“洛阳制造”变成“洛阳创造”。切实强化知识产权保护，推行知识产权法律服务、知识产权案件专门办理等机制，继续保持打击知识产权犯罪高压态势，让知识产权这一经济发展战略性资源真正发挥引领作用。
二要在促进协调发展上有新作为。强化统筹意识，在服务发展中，坚持把严格执行法律同贯彻党的方针政策统一起来，把开展检察工作同服从服务于党和国家工作大局统一起来，正确处理司法办案与促进发展、保障民生、维护稳定的关系，坚持做到“司法想到发展，办案考虑稳定”，切实通过检察职能的发挥，保障和促进区域协调发展、城乡协调发展、物质文明与精神文明协调发展、法治社会和法治经济建设协调发展。强化“一盘棋”思想，在检察工作中，既要统筹业务建设、队伍建设和检务保障协调发展，统筹职务犯罪侦查和预防、批捕起诉、诉讼监督协调发展，又要在具体工作中统筹各个环节的协调发展，统筹每项工作与信息化建设的协调发展，推动检察工作实现全面协调可持续发展。
三要在促进绿色发展上有新作为。检察机关必须加强对生态环境的司法保护，推动形成绿色低碳循环发展新方式；加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，准确把握、严格执行“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，形成对破坏生态环境犯罪的有力震慑；严肃查办生态环境污染背后的职务犯罪，着力解决生态环境污染监管失职等问题；强化生态环境保护领域行政执法与刑事司法衔接，强化违法行为的监督；探索开展对生态环境领域突出问题提起公益诉讼试点工作，推动维护“碧水蓝天”工程。要坚持诉讼经济原则，把节约集约、理性谦抑、质效优先的理念贯彻到司法办案和绩效管理全过程，最大限度节约司法资源，降低司法成本，减少群众诉累，提升司法效能，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
四要在实现开放发展上有新作为。要顺应经济社会新发展、人民群众新期待、司法环境新变化，在内外联动、交流融合中加快检察工作发展。要深化检务公开，进一步拓展检务公开的范围和内容，创新公开方式和方法，强化检察职能公开、司法办案公开，切实推行以“公开、公正、公信”为主要内容的“阳光检察”；加强“两微一端”等新媒体运用，及时主动向社会发布检察工作重要信息，积极拓宽人民群众了解检察工作的渠道，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权和建议权；加强和改进同代表委员联络工作，自觉接受人大政协监督，不断加强和改进检察工作；切实加强检察机关与其他政法机关、行政执法机关及社会各界的交流、沟通、协作，在开放的环境和氛围中推进工作。
五要在坚持共享发展上有新作为。要坚持司法为民，紧紧围绕五中全会保障民生的各项重大部署，依法打击和惩治民生领域、国家投资领域、生态环境领域各类犯罪，保障人民群众共享改革成果。要坚持以人为本，强化严管就是厚爱思想，严格教育、严格管理、严格监督，做到纪挺法前、纪严于法。坚持从严治检与从优待检相结合，更加关心干警身心健康，更加注重解决实际困难，更加重视激发潜能、提高素质、全面发展，切实增强检察人员的执业尊崇感和对检察工作发展的获得感。（本文作者系吉利区人民检察院检察长）