关于对市农业局工作评议调查情况的报告
--2016年6月28日在市十四届人大常委会第二十二次会议上
市人大常委会第二评议调查组
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
在原文涛副主任的领导下，第二评议调查组对市农业局进行了工作评议调查，现将有关情况报告如下。
一、开展工作评议的基本情况
（一）精心组织有序推进。召开评议组全体人员会议，详细安排部署工作；认真制定工作计划，倒排工作任务；编印评议资料，组织学习交流；召开见面会，进行工作对接；听取工作汇报，全面了解情况。
（二）广泛深入征求意见。通过召开农业系统人员、基层人大代表、行政相对人、农业龙头企业负责人等四个座谈会，调研与暗访，公开征集社会意见，调阅近期市农业局信访案件等形式，全方位听取意见建议，并原汁原味进行反馈，做到边评边改。
（三）组织开展实地视察。第二评议调查组深入大型超市、农副产品批发市场、蔬菜种植基地、贫困山区，对农产品安全监测、“菜篮子”工程、农业产业扶贫等工作进行实地视察，掌握了第一手资料，做到了心中有数。
（四）注重加强沟通指导。整理往年评议资料，交市农业局学习参考；明确双方联络员，随时保持联系沟通；指导编发迎评快讯、印发工作简报、建立微信工作群，积极向常委会组成人员汇报工作；共同讨论修改上会报告，做好工作衔接。
二、市农业局近两年主要工作和迎接评议情况
近两年来，市农业局认真贯彻落实中央、省委、市委工作部署，扎实开展依法治农、产业富农工作，不断深化农村改革，稳定农业基础；积极调整优化农业结构，大力发展特色高效农业；努力培育新型农业经营主体，推动产业扶贫；重视市场监管，维护农产品质量安全；认真办理落实代表建议，积极解决社会关注的热点难点问题，较好地促进了农业农村的发展和农民致富，取得了一定成效。
市农业局在这次工作评议中，态度端正，认识到位，虚心坦诚，把评议作为提升工作的机遇，推进工作的动力，改进工作的抓手，高度重视，积极主动，认真组织，扎实开展各项工作，取得了初步成效。
三、存在的主要问题
（一）贯彻执行法律法规、落实农业发展政策工作有待进一步提升
涉农法律、法规和政策宣传力度不够大，依法治农的能力和水平不够高，部分县（区）农业行政执法有机构无人员；支持农业发展的政策体系不够完善；对县（市）区农业发展的指导需要进一步加强。
（二）发展现代特色高效农业和农业产业化工作有待进一步加快
农业龙头企业规模偏小，带动能力不强；农业结构调整步伐不快，现代特色高效农业发展不够迅速；农业产业化水平不够高，农业产业链条不够完善；缺少在全国或省内有竞争力、叫得响的名牌农产品。
（三）高标准良田建设和“菜篮子”工程建设有待进一步加强
对高标准良田建设重视不够，投入不足，影响粮食增产增收；市财政对“菜篮子”工程投入欠缺；蔬菜供需矛盾仍然比较突出，季节性自供能力不足。
（四）农产品质量安全监管和农业新技术推广工作有待进一步强化
农产品质量安全日常监管力量薄弱，监管力度需要进一步加大；农产品质量安全宣传工作有待加强，群众对农产品化肥、农药、激素残留心存担忧；农业技术人员年龄老化，影响新技术推广，不能满足新形势下农业农村需求。
（五）其他群众关注的问题有待进一步改进
办理人大代表建议一定程度上存在“重答复、轻落实”的问题；农业产业扶贫需要进一步加大力度，提升成效。
四、下步整改的建议
（一）切实注重法律、法规学习，更加重视农业发展
一是利用多种形式深入基层宣传涉农法律、法规和政策，经常对农业系统职工进行法律培训；二是研究制定务实管用、符合实际、可操作性强的支持农业发展的政策措施；三是加强对县（市）区农业发展的指导，逐步解决农业行政执法力量不足的问题。
（二）切实增强为民意识，真正办好民生实事
一是高度重视高标准良田建设，确保粮食安全；二是逐步加大投入，真正抓好“菜篮子”工程；三是切实加强农产品质量安全日常监管，让群众信任、放心；四是真正抓好农业产业扶贫，助力脱贫攻坚。
（三）切实履行职责，认真做好本职工作
一是加快发展现代特色高效农业，积极构建现代产业体系；二是大力扶持农业龙头企业，不断提高农业产业化水平；三是注重打造在全国或省内有竞争力、叫得响的名牌农产品；四是积极推广农业新技术，服务农业发展。
（四）切实转变作风，不断提升工作效能
一是进一步加大宣传力度，增强农业工作透明度和影响力；二是进一步提高工作效率，提升服务农业农村农民的水平；三是认真办理落实人大代表建议，及时回应群众和社会关切，解决群众和社会关注的热点问题。
以上报告，请予审议。